澳大利亚同中国有着密切的经贸往来,特别是在铁矿石领域。中国是澳大利亚最大的铁矿石购买国,两国本应该互惠互利,关系密切,但是,由于澳大利亚坚定地追随美国,在反华问题上一直甘愿充当美国的马前卒,在各种场合,公开干涉中国内政,甚至叫嚣同中国开战,致使近两年,中澳关系一路下滑,现在已经到达了冰点。
然而,就在最近,澳大利亚政府高级官员强硬的态度突然开始转变,间接承认了自己之前言论的错误,这就让人匪夷所思。
那么,为什么本来强硬的澳大利亚政府官员开始转变态度?在这背后有什么样的目的?中国又应该如何看待这次澳大利亚官员的“变脸”行为呢?
1.澳大利亚强硬的基础
澳大利亚与中国的贸易往来十分频繁,中国对澳大利亚的经济有着极其重要的贡献。中澳之间在经贸领域,优势互补。
特别是铁矿石行业,中国国内的基础设施投资和建设一直都处于高速发展阶段,对于铁矿石的需求量非常大,而在澳大利亚铁矿石对外出口的国家中,中国是当之无愧的第一名。
本来,中澳之间合作前景一片大好,但是,澳大利亚的政客却在近年来,越发嚣张,他们仗着有美国的支持,一边挣中国的钱,另一边却在到处诋毁甚至干涉中国内政。
由于澳大利亚政府官员的行径严重违背了中澳共识,严重冒犯了中国,给两国关系带来了毁灭性的打击。
但是,在贸易领域,各个企业都是要追求利益的,都是要赚钱的,他们最怕的就是两国关系下滑,这将直接导致双方的贸易量急剧下降。他们秉持现实主义和实用主义的态度,在利益面前,往往比较客观、冷静。
4月底的时候,澳大利亚内政部秘书长佩祖洛公开宣称“自由国家再次听到战鼓敲响”。这句话在澳大利亚政坛犹如投下重磅炸弹,一时引起轩然大波。很多专家认为,佩祖洛的这番言论就是在向中国宣战。
然而,就在近日,佩祖洛在接受国会质询的时候又表示:自己的言论只代表自己,而且自己承认在发言之前并没有得到内政部长的批准。这简直就是在向中国道歉。
为什么佩祖洛如此迅速地自己打自己的脸呢?主要原因就是在5月24日,澳大利亚商界一齐向政府逼宫,要求政府必须要加强同中国的联系,要改善中澳关系。而且,澳大利亚媒体还公开列出了澳大利亚总理莫里森的“三宗罪”。
2.底牌不在,澳政府开始进入阵痛期
之所以澳大利亚商界会如此齐心向政府逼宫,主要是他们真的开始感受到切身的疼痛了。自从中澳关系走向冰点以来,特别是从去年以来,澳大利亚铁矿石价格一路飙升,到本月中旬,普氏铁矿石指数达到最高点,即229.55美元/吨。
澳大利亚商界本来非常高兴,因为他们认为在中澳关系政治关系变差的时候,经贸关系并没有受到切实的影响,他们自己依然能够赚得盆满钵满。但是,好景不长,从5月中旬开始,普氏铁矿石指数震荡下行,一路跌至188美元/吨。
虽然,从绝对值上看,这个价格依然不算低,但是,下跌的趋势依然在,相信在未来铁矿石产业一定会受到影响。
令人更加吃惊的是,澳大利亚的铁矿石产业不仅在价格上一路走低,而且每周的出货量上也一路下滑。澳大利亚铁矿石每周出货量已经锐减了13.3%,其中对中国出口方面已经减少了11.7%。
要知道,铁矿石贸易中,有90%是出口到中国的,因此这样一来,澳大利亚的铁矿石企业业主就感受到了切身的疼痛。
此外,由于澳大利亚政府不断干涉中国内政,在中国周边参与美国挑头的各种威慑、打压行动。澳大利亚的各种做法中,目前最疯狂的就是政客们公开表示,要武力干涉中国收复台湾的进程。
有些政客表示要澳大利亚军队尽快引入铁穹防空系统,为了应对在澳大利亚参与台海战争后,来自中国的报复行为;还有部分政客什么都不说,直接在网上发起众筹,为了战争而筹款。
这其中,最让人感到震惊的就是澳大利亚总理莫里森的表态,他说自己的职责就是“为即将爆发的战争做准备”,佩祖洛也曾表示“战争即将打响,士兵要做好准备”。与之相反的是,商界的表态,即:战鼓永远不会在商界擂响。
这一次,莫里森没有想到的是,不仅商界公开反对政府在对待中国方面的行动和态度,澳大利亚媒体也公开表达了对莫里森的反对意见。
他们给莫里森制定了“三宗罪”,即:第一宗罪是,莫里森政府不断炒作新冠疫情病毒溯源问题,并指责中国政府对此负责任;第二宗罪是,澳大利亚政府缺乏契约精神,要在租借达尔文港的问题上毁约;第三宗罪则是,澳大利亚政府一直无条件追随美国,到处炒作中国威胁论,如今甚至要叫嚣同中国开战。
这其实是一个非常愚蠢的行为,中国的实力比澳大利亚强太多了,同一个实力远超自己的国家搞对抗,对内是对国民的不负责任,对外也让很多国家所耻笑。
不过,内政部秘书长佩祖洛显然是承受不住来自国内各方的压力,在接受国会质询的时候,公开承认了自己的错误,他说自己的言论不代表政府的战略,而且自己在发表言论之前,也没有得到内政部长的批准。
这一番言论,无疑就是直接承认了自己的错误。那么,之前,澳大利亚政府如此强硬,如今又为何开始转变态度了呢?其实在这背后有三个方面原因:
其一,澳大利亚国内压力趋紧。因为同中国关系下滑得越来越严重,导致双方在经贸方面和其他方面的合作几乎中断,进入到一个恶性循环当中。
对于中国而言,澳大利亚的所有产品都不是无可替代的,而且中国的内循环做得很好,市场又很大,所以受到的影响很小;但是,铁矿石是澳大利亚很重要的产业,中国又是其最大的出口国,此次制裁,直接导致国内企业受到很大损失。民众、企业、媒体联合向政府施压,使得澳大利亚政府不得不做出改变;
其二,原来,澳大利亚政府一直认为铁矿石是自己手中的王牌,中国的基础设施建设离不开这样的原材料,而自己无论怎么涨价,无论怎么和中国炒,甚至是叫嚣,中国都会忍气吞声。
然而,近期他们发现,中国发改委已经公开表示要在该领域加大改革力度,特别是做好预期的准确判断,从实践中,也能看到,中国对铁矿石价格异常波动,进行了强有力的反击,稳定了市场。
加之,铁矿石全球不是仅有澳大利亚一家独有,中国同样可以从别的国家,如非洲地区等,找到替代品,品质也不差,价格更优惠。这样一来,澳大利亚手中最大的王牌就不再适用了;
其三,澳大利亚对华如此强硬的背后,一直有美国在撑腰。但是,如今美国国内疫情形势依然严峻,种族主义、保护主义、右翼势力纷纷抬头,治安混乱,融资困难,加之资本主义本身的制度缺陷和美国去产业化问题严重,如今的美国自身难保。反之,中国日益崛起,成为了引领世界经济发展的核心动力。
特别是在去年全球疫情肆虐期间,中国是世界主要经济体中唯一一个实现经济正增长的国家。这一升一降之间,澳大利亚所谓“最强大”的幕后指挥者,也不再那么靠得住了。
所以,澳大利亚政客的态度才开始转变,不过他们这一次的临时转变,也仅仅是应激反应,是被迫的,他们并不清楚,中澳关系的主动权早已经牢牢掌握在中方手中。
3.中澳关系,主动权早就掌握在中方手中
任何两个国家的关系都是基于互相的实力基础之上的,中澳关系也是如此。之所以说中澳关系主动权在中方手中,主要有以下三个方面的原因。
第一,从双方的需求上讲,中国的发展不是全靠任何其他国家,我们的内需足够强劲,经济增长模式也很合理,未来中国可期。而中国市场的开放性、包容性、韧性和规模对澳大利亚来说是十分重要的。
如今,中国已经成为了全球最大的单一消费大国,正在向着全球最大的进口国大踏步迈进,未来澳大利亚需要中国的地方还有很多,而且基本上国际问题的解决都离不开中国。
第二,因为中国在经济上对澳大利亚的重要性,导致澳大利亚国内的企业十分重视同中国企业之间的经贸往来,在这一点上考虑,未来他们一定会继续向澳大利亚政府施压,要求改善中澳关系。政府的强压政策,长期看,缺少支撑力。
第三,更为根本的原因在于中美之间的博弈结果正在越来越明朗,中国取得最终的胜利基本上是绝大多数国家的共识。在这种情况下,澳大利亚政府作为美国安插在中国南海周边的一颗棋子,必定会跟随国际主流。
综上,澳大利亚铁矿量价齐跌,澳洲底牌不再适用,强硬的态度开始转变既是澳大利亚政府当下的无奈之举,也是我们意料之举。
中澳未来一定还会经历一段时间的关系调整期,在中国彻底强大之前,双方的关系还会受到来自美国的影响。不过,我们不必着急,时间站在中国一方,越往后发展,中国越强大,中澳关系反而就会越来越好的。