中国公安部1月22日召开新闻发布会
通报公安部集中推出
八项外籍华裔出入境的便利措施
这八项措施将于2月1日起实施
其中包括就近办证、自助办证、
免费照相、外籍华人办证、
边检自助通关等多项项目
这八项措施的详细说明为：
一、为外籍华人提供签证、居留便利
针对回国探亲，工作出差，
开展科教文卫交流活动及处理私事的外籍华人，
公安机关出入境管理机构
可签发5年以内多次入境有效签证；
对在国内工作、学习、探亲以及处理私事
需长期居留的外籍华人
可签发5年以内有效期的居留许可。
措施解读：
从前外籍华人回国探亲旅游申请的签证
最长是1年多次有效
居留许可期限最长也不超过3年
但现在，将签证有效期以及居留许可期限
都延长到了5年
大大方便了想回国的外籍华侨。
此前，各地已有诸多相关
便利外籍华人回国的专属条款，
但是却有诸多限制条件。
比如：
上海市有科创中心出入境政策“新10条”；
北京市有中关村示范区出入境“20条”；
广东省则针对广东出生或原户籍为广东的外籍华人，
可签发5年以内多次入出境有效签证。
但如今这一条已被正式取消！
也就是说，不管你回国去哪座城市，
不管你原户籍在哪里，
以后均可申请5年多次往返签证。
打通出入境便利化这一首要环节，
也将对外籍华人来华工作、投资、
创新创业将产生极大的推动作用。
二、省内居民可在全省范围内办理出入境证件
申请人（登记备案的国家工作人员、现役军人除外）
可在户籍所在地省（自治区、直辖市）
内向任一县级以上
公安出入境管理机构申请普通护照、
往来港澳通行证及签注、
往来台湾通行证及签注
（申请赴港澳台个人旅游、定居、
商务等活动的按专门规定办理）。
措施解读：
2012年1月1日以来，
公安部在部分具备条件的省份推行了
本省居民省内就近办理因私出入境证件措施
（申请人须在申请地居住满一年以上），
方便了省内流动人口异地办理出入境证件。
新措施实施后，
各地申请人可在户籍所在省内
任一县级以上公安出入境管理机构
申请部分因私出入境证件，
无需提供居住证明材料。
此外，考虑到涉港澳台
部分出入境证件的申请办理有专门规定，
如赴港澳台定居须在户籍地申请，
赴港澳台个人旅游签注的签发对象
为开办城市的户籍居民及居住证持有人
赴港澳台商务活动须在企业登记备案地申请等
申请人应区别情形或事先咨询公安机关出入境管理机构
按规定的受理地点和相关条件递交申请
三、省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注
申请人（登记备案的国家工作人员、现役军人除外）
持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构
签发的电子往来港澳通行证、
电子往来台湾通行证，
可在省（自治区、直辖市）内
任一往来港澳台签注自助设备
办理往来港澳台旅游签注
（开通个人旅游城市的非本市户籍居民
申请个人旅游签注须持有居住证）
措施解读：
目前，大部分自助办理设备
只能对本市户籍居民提供自助办理服务，
不能充分满足省内流动人口就近自助办证需求。
针对这一情况，
公安机关加强信息共享，
加大设备投入，扩大受惠人群，
推动实现了本省居民可在全省范围内
自助办理往来港澳台旅游签注，
进一步便利省内流动人口就近自助办证。
此外，考虑到赴港澳台个人旅游签注
仅在部分城市开办，
因此专门规定对开办个人旅游城市的非本市户籍居民，
须在取得居住证的前提下
方可自助办理个人旅游签注。
四、符合条件的外省居民可就近办理出入境证件
本市户籍居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母
（登记备案的国家工作人员、现役军人除外）
可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、
往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注
（申请赴港澳台个人旅游、定居、
商务等活动的按专门规定办理）
上述申请人就近申请证件时，
除提交常规申请材料外，
还需交验本市户籍直系亲属身份证原件
和相关亲属关系证明材料，
即配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、
父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明，
无需再提供居住证明材料。
鉴于申请赴港澳台个人旅游、定居、
商务等活动须按专门规定办理，
具体情况请参考第一项便利措施解读。
措施解读：
2013年7月1日以来，
公安部在部分城市实施本市户籍居民的
外省籍配偶和未满16周岁子女
可就近申请部分因私出入境证件的便利措施。
但随着经济社会发展和交通、
住宿等条件的大幅改善，
本市户籍居民的外省籍直系亲属
特别是父母和成年子女，
在本市生活或经常性往来较为普遍，
跨省就近办证需求也越来越突出。
为进一步便利流动人口就近办理出入境证件，
公安部决定优化和推广上述措施，
一是取消本市户籍居民的外省籍子女的年龄限制，
二是将本市户籍居民的外省籍父母纳入受惠人群范围，
三是将该措施推广至全国。
五、自助查询往来港澳台签注剩余次数
申请人持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的
电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，
可在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助办理设备
查询往来港澳台签注剩余次数。
措施解读：
目前，全国卡式电子往来港澳通行证
和电子往来台湾通行证持有量达7867万张，
因卡式证件不能直接标显签注使用情况、
剩余次数等信息，
持证人得需要到公安出入境受理窗口
查询签注有效剩余次数，
有时还会出现因遗忘签注剩余有效次数
而出境受阻的情况。
为解决上述问题，
公安部部署升级往来港澳台签注自助办理设备系统，
增加查询签注功能。
六、免费提供出入境证件照相服务
公安出入境受理窗口为申请人
提供免费出入境证件照相服务
（不含打印纸质相片）
暂不具备条件的窗口，
应为未携带出入境证件相片
或相片不符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人，
提供免费出入境证件照相服务
（不含打印纸质相片）
措施解读：
为进一步提高公安出入境管理服务水平，
节约申请人办理出入境证件成本，
公安部要求全国公安出入境受理窗口
为申请人提供免费出入境证件照相服务
（不含打印纸质相片）
此项措施实施后
群众可根据自身需求
选择公安出入境受理窗口
免费照相服务或社会化照相服务。
考虑到暂不具备条件的地方
需进一步加强警力设备配置、
接待场地规划等方面工作，
在全面提供免费照相服务之前，
要对未携带相片或相片不符合
《出入境证件相片照相指引》
标准的申请人提供免费照相服务
（不含打印纸质相片）
让群众“少跑一趟”。
七、大力推进自助通关服务
公安出入境边防检查机关
将加强边检自助查验通道建设
2018年，开通边检自助查验通道的口岸数量
要达到全国旅检口岸总数的50%，
边检自助通关人数
要达到出入境人员总数的50%。
措施解读：
近年来，公安部不断扩大边检自助通关人员范围，
扩建升级自助查验通道。
2017年，使用边检自助查验通道通行的出入境人员
达到2.58亿人次，占出入境人员总数的42.8%。
为更好发挥自助查验通道的作用，
便利出入境人员通关，
公安机关将进一步大力推动空港口岸出境自助通关，
在2018年实现自助通关旅检口岸比例
由目前的35.8%提高至50%，
自助通关人数达到出入境人员总数的50%。
八、为自助通关旅客提供出入境记录凭证自助打印服务
使用边防检查自助查验通道出入境的中外旅客，
可以在自助查验通道后方的自助打印机上
免费打印最近一次自该口岸出境或入境的记录凭证。
该出入境记录凭证与边检机关
加盖在出入境证件上的中国边检验讫章
具有同等效力。
措施解读：
目前，旅客使用自助查验通道出入境时，
其出入境证件上不再加盖中国边检验讫章，
不标显出入境记录。
有办理退税、报销及向使领馆核销签证等事务需求的自助通关旅客，
需向边检机关申请补盖验讫章
或到公安机关出入境管理机构、
边检机关查询打印本人出入境记录作为证明。
可以说，这次的八项便利措施与前期相比，
手续更加简洁，惠及人群也更加广泛。
光是免费出入境证件照相服务
和自主通关服务就给大家省了不少事呢！
但最贴心的，还是将外籍华人永居时间延长至5年这一措施了，
不过小伙伴都在担心，时间延长了，
那签证费是不是也会增加呢？
目前签证中心的费用标准还未更新，
澳洲公民申请回国签证的费用一次还是109.5刀。
不过这样一来，
5年多次往返的签证费势必会涨价吧，
但一旦签证下来，不用再去排队等签证，
想念故乡的雪、想念家乡的小吃，
想回国参加朋友的婚礼……
都可以说走就走，还是大大的方便不少。
素材采写：EMI
责任编辑：EMI
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