■■联邦移民部长胡森（Ahmed Hussen），最近重启父母及祖父母团聚移民计划。加通社

根据非官方机构加拿大移民通讯（CIC News）的消息，联邦移民部的父母及祖父母团聚移民计划，在1月28日接受网上申请，当天有超过10万人尝试申请，但最终只有2.7万人成功登入申请。

8分钟，名额被抢光

本周一中午12点整，加拿大移民部网站开启2019年父母和祖父母担保方移民申请通道。

本次网上申请名额共有27000个，但是不到8分钟，名额就被全部抢光，移民部官方网站也关闭了该申请通道。

▲图截自移民部官网

随后，加拿大移民部也发布了推特称，2019年父母和祖父母团聚移民申请已结束，成功提交了表格的申请人，会在24小时内收到一封电子邮件。”

▲图截自推特

但是该推文下的评论以质问居多。

有的人表示，她同时用四台电脑申请，然而等到她填完表格提交时，却发现申请网站已经关闭。

还有人说，他已经等了三年，也申请了三年，但每次IRCC都让事情变得糟糕，“这种‘饥饿游戏’让我们的父母被遗弃了。”

有类似经历的申请人不在少数。

据悉，在此次的8分钟申请过程中，还有人出现无法填写申请表格的情况，而移民部发布推文回复：表格尚未开放。

但等到可填写的时候，申请通道已经关闭，移民部的推文也已删除。

一位名为普鲁沃特（Guillaume Pruvot）的加拿大人就是经历了这一状况，他表示，由于“不公平”的申请程序，他得继续等待至少一年。

“我在我的电脑前，每两秒钟刷新一次页面。但是这份表格一直没有向我开放。我甚至没有机会填写。”普鲁沃特说。

普鲁沃特认为，设计一个公平的制度是联邦政府的责任。

“我们都只想团聚。就这么简单，我希望我的父母看到他们的孙女和孙子在这里长大。”

▲普鲁沃特/图源CBC

从“抽签制”到“先到先得”，

哪一个更公平？

根据加拿大广播报道，移民部以前的团聚移民计划采取的是抽签制。

当时申请名额没有数量限制，工作人员从申请者中采取抽签的方式， 抽中者可以递交申请材料，联邦政府认为这种方法更加透明和有效。

但实施了两年，他们就发现这种方式中签率低下，十分不公平，有的申请者一连4次都抽不到。

同时“抽签制”被诟病耗费人力，因为被抽中的人有的并没有按时提交申请，也有的根本不符合担保条件。

于是加拿大移民部去年8月宣布改为“先到先得制”，并设定2万个名额，是去年5000个名额的四倍。

加拿大移民部表示，这种新模式将使该计划更加公平。

然而星期一开始接受网上申请不到10分钟，2.7万个名额就被抢光，IRCC的发言人后来证实，有超过10万人试图访问在线表格。

针对“先到先得制”，很多业内人士也质疑其带有“极度歧视”的意味。

他们表示，那些因各种原因无法在那么短的时间内填写表格的人，如残疾人、英法语不怎么流利的人，都会被瞬间淘汰。

移民律师克利福德·麦卡腾（Clifford McCarten）说，只有那些拥有稳定网络，打字快且对英语或法语的良好理解的人才会有成功的希望。

他说，填写担保申请表大约需要10分钟才能完成，可在那一瞬间名额已经没了。

“移民部的制度设计，排除了很多人，包括网速不够快的、阅读英语较慢的，甚至脑子稍慢一点都不行，而这都意味着他们会失去与家人团聚的机会。这是难以令人接受的”。

另一位移民律师夏尔马（Raj Sharma）则称这个先到先得的制度“类似于黑色星期五的门票销售”。

▲移民律师Raj Sharma/图源CBC

夏尔马说，他在与移民部长艾哈迈德·胡森（Ahmed Hussen）举行的移民问题会议上表达了自己的担忧。

“一群中等智能的12岁儿童可以提出比我们更好的制度。”

夏尔马说，他的客户对之前的“抽签制”感到沮丧，但这一次的制度让他们感觉更糟，“因为他们甚至无法填写表格，这意味着被选中的可能性为零。”

申请人将投诉移民部

由于对此次申请流程的不满，有很多申请人正在准备起诉加拿大移民部。

据报道，一位温哥华的律师指出，许多客户要求提出集体诉讼，他已进入收集阶段，计划向法院申请禁令，以寻求解决方法。

还有保守党评论员也加了一把火，他说，非法难民均成功入境，遵守规则的移民却被拒之门外，自由党的做法不公平。

“自由党向民众及新移民传达一条令人焦虑的信息，根据规则做事只换来漫长的等待，然而，如果经由魁省非法入境加国申请庇护，反而不用等待。”

保守党人认为，目前为止共有四万个外籍公民成功非法入境，自由党甚至为非法移民出资1.14亿元，但对于合法的移民，仅用8分钟便把他们拒之门外，这个情况并不公平。

▲图源CBC

目前，有律师表示，申请系统当时出现状况，导致他们一些电脑登入官网为时已晚，即使操作期间许多申请者一直在刷新页面也未果，如果有证据显示申请程序不公平，他们考虑对IRCC采取法律诉讼。

不过，移民部长胡森的发言人马特·吉内斯特（Mat Genest）称，已经对周一的申请进行了初步分析，未发现系统存在任何技术问题。

他说，移民部的申请网站还设置了防止有人用机器人操作的功能，以进一步确保所有应用程序都公平合法。

但是从结果看，10万人竞争2.7万名额，显然是有些供不应求。

对于申请人的不满，移民部也给了回应称， 若他们在发出邀请后的60天内收不满2万个完整文件的申请，他们会重新开放第二次，届时，申请人可以继续申请。 

但是比起这一回应，更多人希望联邦政府能改进父母团聚移民申请的方式。

联邦移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，简称IRCC）表示，无法在1月28日提交申请的人，可以考虑为父母和祖父母申请超级签证（Super Visa）。

这类签证的有效期为10年，每次来加拿大最长可逗留2年，而且可以多次来回。

大部分申请数周内可完成

IRCC称，大部分超级签证的申请可在数周内完成，但申请时间的长短，要视乎签证办事处而定。另外，超级签证对财务资助人的收入要求也低于父母及祖父母团聚移民计划的要求，因而受到普遍欢迎。

要申请超级签证，父母或祖父母必须有子女或孙儿签署的邀请信，并购买为期1年以上、保额至少10万元的医疗保险。此外，IRCC还要求申请人进行身体检查，并在探访完毕后自行离境。

Ref:

http://www.rcinet.ca/zh/2019/01/30/160454/

https://www.cbc.ca/news/canada/saskatchewan/sask-man-frustrated-immigration-application-parents-1.4997579