作者 谭传毅 台湾特约撰稿人

澳大利亚工党在5月联邦大选中成功夺回政权，工党领袖阿尔巴尼斯成为新总理，结束了自由党保守派9年、莫里森4年的执政。中澳外交角力在新政府上台后，加上第一位华裔外长黄英贤上任后，必然出现变化。而许多人关心的是，台海议题在中澳关系，以至于美国盟友的战略中，会出现什么样的变化。

澳大利亚工党政府上台后，虽然为了稳定局势而表示对华政策大抵上不会改变太多，但是可以预估在战术上相对灵活，保留一些缓和对话、进行低调外交的空间。

避免刻意炒作台海议题

由新外长黄英贤过去的种种发言可以发现，工党认为莫里森政府因为国内的政治私利而故意炒作台湾议题，甚至提出要出兵介入台海冲突，刻意激怒中国大陆，她认为这不只是蓄意破坏中澳关系，还损害了澳大利亚的整体利益。

黄英贤在去年11月于澳大利亚国立大学演讲时指出，莫里森政府一遇到麻烦就玩弄包括台湾在内的中国话题，认为这种策略只有不负责任的政客才会使用，批评莫里森政府不惜一切代价都要拼命保住自己的政治权力。

由此可见，工党政府将有别于前朝，正视中俄关系受挫的症结，认真倾听理性声音，摒弃莫里森政府刻意炒作台湾议题，以及意识形态偏见，已更加委婉的词汇提升中澳互信与合作、使中澳逐渐走向战略伙伴关系。不必要的台海话题，将会逐渐消失，使外交走向正轨。

中方的善意

澳大利亚工党胜选后，总理李克强向新总理阿尔巴尼斯致电祝贺。李克强在贺电中提及中澳建交是由70年代的工党政府决定，今年是中澳建交50周年，希望中澳关系面向未来能够健康稳定发展。中澳双方如此友好互动是过去几年关系紧张时期所罕见的，工党政府自然对于澳中关系重新回暖寄予希望。

如今中国主动释出善意，盼望着修补关系的工党政府自然从善如流，不会再如莫里森政府炒作台湾议题，操弄大众恐惧一般，造成区域的不安气氛，甚至激发冲突。

工党新政府的对华政策比起莫里森政府会更具有弹性空间，其中部分原因是希望中国能够缓解对澳的经贸制裁。因此在处理中澳关系上，工党政府将会减少挑衅或刺激性发言，也就会尽量避免台湾议题的浮现。

中澳合作气候变迁 台湾议题会淡化

在经历了三年打破纪录的森林火灾和洪水事件，气候变化是澳大利亚选民关注的一个关键问题，阿尔巴尼斯誓言要把国家带向一个新的方向，特别针对气候的政策将有大转变，把澳大利亚打造成一个可再生能源的超级大国。

因此在5月21日工党的开票派对上，黄英贤列举即将作出的几项改变之中，开宗明义提到的头一项便是气候变迁。新总理阿尔巴尼斯从当选前到参加“四方安全对话”(Quad)峰会的外交首秀，都一再强调对于气候变迁的重视。

而这次大选在151席国会中，独立候选人与第三大党绿党的候选人总共拿下16席，投给绿党的选民创下纪录新高，而独立候选人与绿党均以气候变迁为其最主要的政见。

可以想见在未来的外交台面上，澳大利亚政坛以握有绝对多数的工党主政，偕同第三势力绿党以及独立当选人的民意，将在气候变迁上与中国多所合作，那么本来就不想提及的台湾议题就会淡化处理。

在澳大利亚社会的实况而言，虽然因为莫里森政府近年来拼命炒作丑化中国大陆，民众对于中国开始抱持怀疑，但澳大利亚社会大都对台湾非常陌生。特别是独立当选人与绿党的年轻政治家对台湾更是陌生，不会因为一个所知甚少的地区就放弃对于政见的坚持。有着民意为其背书，将台湾先搁置一旁，与中国在气候变迁问题上携手同行乃顺理成章。

未来工党大概会以多边会晤的方式开始，逐渐发展与中国一对一的接触，等到时机成熟再由外长黄英贤访问中国大陆。与中国最友好的前总理陆克文对阿尔巴尼斯有提携之情，将能发挥沟通的作用，建立双边健康的关系。而台澳之间的所有高规格互动将化为泡沫。

让台湾回到原本应有的位置，不再因投机政客的炒作引起恐慌，让中澳走向正常化外交，或许才是避免冲突的最佳模式。