去年年底,就在大家们专注于孩子们的期末颁奖活动并准备过圣诞节的时候,新西兰政府提出了一个30年来变更最大的教育改革计划。
或许这个计划
将对现有的学区产生直接影响!
那么这一教育改革提案究竟是什么?
为什么要这样改?
大家对这一改革怎么看?
今天,天维菌就带大家一起来看看…
去年年底新西兰政府提出的教育改革,将是30年来教育系统的最大变革…
有孩子在新西兰读中小学的、或者长期生活在新西兰的朋友可能知道,1989年来,在“Tomorrow's Schools”的设计下,新西兰的中小学一直是由家长选举的董事会进行管理。
虽然新西兰的教育体系多年来不断改变,发生很多变化,包括:校区制、教育资金发放方式,教育国家标准National Standards,特许学校诞生后又消失,NCEA体系的普及等等…
但这些改变,都没有政府在2018年底提出的这一提议变化大。
因为上述变化都是发生在由社区负责制的学校里,还没有人质疑家长选举的学校董事会,董事会有严肃的法律责任和义务。校董会有权利决定雇佣哪个校长以及老师,设定本校教育大纲,管理校方资产,设定学校文化,决定学生的退学或暂停学籍。
但是,政府去年底推出的Tomorrow's Schools Review则要拿走所有这些校董会的法律权利和义务。
也就是说
从根本上改变对学校的管理!
按政府的计划,目前校董会的权利将转换到一个新的国有部门中,并设立一个个教育枢纽(Education Hubs),每个教育枢纽将管理125所学校,全国一共20个枢纽。而每个教育枢纽都将由教育部任命的人负责,不再是家长选举出的人决策了。
而校董会之前所拥有的权利,则全部收归教育枢纽所有,他们的核心职责转变为“学校战略和年度计划”、学生的成就和福利、本地化的课程和考核。
那,政府为何要提出这一改革?
根据政府发布的独立专题小组报告表示:
(嗯,你没看错,有中文版)
“通过审查发现,对于那些处于弱势的儿童和青少年来说,现有的教育系统表现远不够理想,这既不公平也不公正。”
“没有证据能够说明,当前的学校自制模式在提高学生成就和公平度方面取得了当初设想的成效。实际上,学生的表现停滞不前,在某些方面甚至还有恶化现象。”
“同时,表现最好的学生与表现最差的学生之间的距离变大了。来自弱势家庭的子女以及在学习上需要额外帮助的孩子仍旧是最被系统忽视的部分。”
“同样重要的是,来自社会福利部门的数据,例如关于欺凌以及青少年自戕等普遍现象,都在告诉我们,亟需发挥集体力量来支持学校,让他们能够应对复杂的社区和社会的挑战。”
“然而,我们在应对这些系统性的挑战时力不从心,原因在于我们目前的学校教育系统是为自治的、自我管理模式的学校而设计的,而不是为联系紧密的学校与其社区而设计的。目前的系统既未保证也没有能力保证我们拥有足够的能力和条件来共同地为所有的孩子,特别是那些来自弱势社群的孩子,做出改善。”
因此专题小组认为:
“对现有的系统修修补补根本不起作用,而是需要一个不同的思路——这意味着,必须打破原有的学校管理思维。”
因此,他们就决定,对新西兰教育系统做出“文化上和结构性的变革”。
在报告的结语部分中,他们还表示,“当完全得到实施和整合后,将发挥巨大作用。”
“能够让新西兰的儿童和青少年全体站在成功的跑道上。”
不过,有政客却认为,这一提案会对教育产业产生更大的负面影响…
新西兰行动党党魁David Seymour就是这提案的反对者。
他认为,政府这一提案,会对教育产业产生更大的负面影响。
David Seymour告诉天维菌:
“”政府的教育改革会伤害我们的教育体系,因为本社区民众无法再对本地学校的运营发表自己的看法。新的教育枢纽(Hubs),也就是教育部的地区办公室,将各自负责125个学校。现在的学校都是家长选举出来的校董会,但未来这些枢纽将会有校董会的巨大权力,包括制定学校的规章制度、课程、颁发学历资格证书、校区的划分、学校物业、以及校长的任命,不管学校是不是一个成功的学校,他们都可以这么做。”
行动党认为,如果学校是在家长和社区民众的管理之下,孩子们才会取得更好的成绩。
但他也承认,现有的教育体系并不完美。
“现有的教育体系当然不是完美的,但目前运作良好。大部分学校校董会机制运作很成功。确实也有一些学校表现得没那么好,来自不同社会经济背景的孩子之间,也存在学业上的差异。政府可能希望帮助这些表现低于平均的学校和学生,但是他们早就可以在不伤害现有成功学校的情况下做这个事情。”
当天维菌问及,如果这一改革最终得以推行,将产生最坏的结果是什么,David Seymour表示:
“最坏的情况,就是政府把所有学校变得一模一样。这些改革确实会取得平等,但不是帮助那些差学校,而是建立在伤害好学校的基础上的。教育枢纽会把学生和家长的选择抹煞,本地社区也就不用想着参与本地学校的建设和运作的,因为学校都被教育部控制了。”
不仅有政客反对,新西兰家长群体中,也出现了不少反对之声…
奥克兰东区华人意见领袖Emily认为,这个提案对于一些处境艰难的学校来说是有帮助的。
“但是,不能一刀切——学校应该能够有选择的权利,他们应该能够决定是否加入这个教育枢纽,能够决定是否需要接受帮助。”
Emily表示,一些学校的董事会中有很多专业人士,他们能够在各方面帮助学校提升和进步。对于一些运转良好的学校来说,加入教育枢纽的意义不大。学校之间其实应该有良性竞争,这样才能往好的方向继续发展。
“每个枢纽要管理那么多所学校,这需要多少人力?如何管理?20个枢纽的成立,意味着把学校的管理权全都上交到了政府,如何保证学校的多样化?”
Emily认为,这种“拉平均”的方式非常不切实际。从实践到最后的结果都让人担忧。
“这会影响到新西兰整个教育体系,对家人和学生都会产生不可估量的影响。”
3月7日晚上7点,在Parnell的Holy Trinity Cathedral教堂,新西兰行动党将这就这一提案举办大型民众讨论会。
现场会有4位发言人,其中2位来自政府专题小组,另外2位是持强烈批评态度的人。
如果你反对这一提案
可以复制以下网址至浏览器打开
签署情愿
让学校的决策权力留在社区之内
www.keepourschoolslocal.act.org.nz
如果你对这一提案有任何看法
不妨在评论中留言
和大家一起讨论吧