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美国移民局(USCIS)周三发布声明称，国土安全部(DHS）当天发布了有关H-1B名额抽签(Cap-subject)的最终修订规则，其中还包括可能有资格获得免抽签资格的高学位申请者标准。

美国移民局网站称，该最终版本的修订规则改变了USCIS对H-1B抽签和高学位豁免申请的顺序，并为寻求提交H-1B申请的人士提出了电子注册的要求。该规则将于2019年1月31日在《联邦公报》(Federal Registe)上发布，并于2019年4月1日生效，但2020财政年度H-1B申请暂不会实行电子注册。

“这些简单而明智的变化对雇主以及移民局的审核官员来说是一个积极的动作，因为这可以帮助H-1B签证计划更好地运作。”移民局局长西斯纳(L. Francis Cissna)表示，“新的登记制度实施后，雇主的总体成本会降低，政府效率也将提高。我们还通过对H-1B抽签过程进行简化调整，进一步推动川普总统改善移民制度的目标。美国雇主雇佣在美国获得硕士或更高学位的外国员工时，这些雇员中签H-1B的机会将更大。”

自2019年4月1日起，USCIS将开始接受2020财年的相关申请。而希望为员工申请H-1B的雇主被要求在特定的登记时间段内，在网站上向USCIS登记。

此外新的抽签顺序改为：有美国国内或国外大学及以上学历者，全部纳入第一轮65,000个名额的抽签；在第一轮没有中签，但持有美国大学的硕士及以上学历者，则可参加第二轮20,000个名额的抽签。

国安部会以随机的方式来挑选相关的登记来满足受到定额限制的H-1B申请。中选的雇主有60天时间提出H-1B申请。在此之后，国安部会开始处理等待名单上的申请者。

USCIS称，这一变化将使在美国获得硕士或更高学历的H-1B申请者中签率增加16%（或5,340人）。同时，这一变化将使得持有美国大学本科学位、或在国外获得硕士及以上学位者的中签率减少。

根据新规，同一雇主严禁在同一财政年度内，为同一个受益人提交多份H-1B申请；此外，为防止部分雇主从网络提交大量电子注册，中签后却没有按照规定补交完成递件的情况，国安部与移民局将密切关注此现象；一旦被发现，将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或欺诈。