澳大利亚最近有一种担心，那就是中国加强能源安全和减少碳排放的计划，会打击澳大利亚的煤炭出口前景。

一方面，在俄乌危机爆发后，中国加强能源安全的重要性凸显，另一方面，中国已经承诺在40年内实现碳中和。

两者叠加，给澳大利亚带来了双重压力。

如果中国坚持目前的气候承诺，热煤进口量将在三年内下降四分之一，从2019年的210兆吨降至2025年的155兆吨。这意味着到2025年，澳大利亚的出口可能下降20% ，而澳大利亚的焦煤出口可能下降得更多。这显然不是澳大利亚政府所希望看到的。

在煤炭价格较过去10年上涨了大约两倍的情况下，中国怎么可能转变得如此之快？

简而言之，更好的基础设施。中国投资了一些大型铁路项目，包括直达蒙古主要用于运输炼焦煤矿的铁路，并增加了废钢的利用。

煤炭在动荡的21世纪20年代的狂飙

过去几年，煤炭生产商经历了过山车般的变化。对澳大利亚主要的煤炭出口国来说，这是一段疯狂的旅程。

随着新冠疫情和随之而来的封锁导致能源消费大幅下降，煤炭价格大幅下跌。更有压力的是，中国禁止从澳大利亚进口煤炭。

在此之前，中国购买了澳大利亚约四分之一的动力煤(用于发电站)，以及四分之一的焦煤(用于炼钢)。

2021年，在经济意外强劲反弹之后，煤炭消费和排放量再次飙升。由于疫情相关的限制和劳动力短缺，煤炭供应也极度紧张。这些因素加在一起，使煤炭现货价格上涨了两倍，热煤达到每吨300美元，炼焦煤达到每吨450美元。

中国的能源安全意味着澳大利亚海运煤炭的减少

中国的总体目标是到2060年实现净零排放，中期目标是在2030年达到排放峰值。

中国如何做到这一点？通过扩大可再生能源发电，提高煤电站的效率，同时减少对煤电的长期依赖，并增加废钢的利用。更好的钢铁循环利用将减少对新钢的需求，而新钢需要澳大利亚两大主要出口产品——铁矿石和炼焦煤。需求减少将不可避免地影响中国的煤炭进口需求。

未来几年，煤炭仍将是中国工业实力和城市供电能力的关键。这就是能源安全的用武之地。中国在铁路货运能力方面投入了大量资金，以便将本国的煤炭以更低的成本运往本国的电厂和钢铁厂。

中国还修建了通往邻国蒙古塔班陶勒盖(Tavan Tolgoi)的铁路。塔班陶勒盖是世界上最大、最便宜的优质焦煤来源之一。有了新的铁路运力，炼焦煤现在可以运输1200公里，抵达中国钢铁制造中心河北。

中国如果贯彻其现有的气候政策。损失最大的是现在的第一大出口国印尼，印尼的出口到2025年可能会减少近一半，从2019年的1.25亿吨降至6500万吨。

总体而言，中国的动力煤进口应该会迅速下降，从2019年的2.1亿吨下降到2025年的1.55亿吨。这意味着，即使对澳大利亚取消煤炭禁运，澳大利亚对中国的动力煤出口仍可能从2019年的5000万吨下降到届时的3000 - 4000万吨，焦煤出口可能从3000万吨降至2000万吨。

如果禁运继续存在，中国对海运煤炭需求的下降将意味着，中国目前的供应商将重新在全球市场上竞争，并将澳大利亚供应商挤出市场。因为如果蒙古的煤矿扩张，它们将很容易满足中国市场的需求，而澳大利亚的焦煤将受到影响。

总之，中国对煤炭的需求——预计在未来几年将趋于平稳或下降——加上国内煤矿和运输能力的扩张，将削弱澳大利亚煤炭的作用。作为全球最大的煤炭买家，中国将越来越有能力以具有竞争力的成本向其发电厂和钢厂供应国内开采的煤炭。