说起芬兰，很多人第一反应可能就是“国家福利好”。

的确，相比于其他欧美国家，北欧国家包括芬兰在内的福利体系是比较完善和全面的，社会保障福利体系对个人的支持也非常有力。

芬兰的学生不需要交学费，低收入家庭能够获得住房补贴，许多大学生每个月都能从政府获得250欧元的学生津贴。

各种各样的教育、就业支持政策的影响下，芬兰人民生活普遍都很开心。

然而，这一切的好福利，并不代表，芬兰的福利政策就是“完美”的，也不代表芬兰公民们对这些政策就已经满意了。

一些媒体报道，还是有75%的芬兰人希望国家能让国民收入更平等一点...  

在这样的情况下，就有政客提出了“国民基本收入”政策（Universal Basic Income，简称UBI）：

国家每个月都给每个居民一笔钱，相当于国家无条件给所有公民发“工资”。

产生这样的“普遍基本工资”的政策提议，也不是政府钱太多闲得无聊。

一方面，面对消费减缓的经济状态，政府期望能够通过“给公民发钱”的方式来鼓励公民们消费，从而刺激经济发展；

另一方面，芬兰政府也想要鼓励居民们的就业，促进就业率提升。

嗯，就业率低是目前芬兰政府的痛... 主要原因是因为芬兰国家福利体系非常优厚，目前在15至74岁的芬兰人里，有34%的人没有工作。

芬兰这34%的无业人士之所以没有工作，倒不是因为他们找不到工作。

这些不工作的人中，绝大部分是由学生，老人，残疾人和家庭主妇、主夫组成。真正的想找工作却找不到的“失业者”，只是这群不工作的人中的一小部分。

在芬兰的高福利政策下，他们不用工作也能过得不错。

甚至有人说，他们就算工作也只能做一些比较简单的劳务性工作，工资比较低。甚至比他们的失业救济金、低收入人群补贴等国家福利还要低得多...

所以与其找一份工资一般的工作，不如保持“失业、低收入”，在家继续领福利，钱还更多。

还把，那怎么解决这样的问题？

给他们一个“不会因为你找了工作，就停止发放”的无条件福利，是不是就可以解决这个问题了呢？

无论你工作不工作，我们都给每个月给你这笔钱，你靠这笔钱能活。 但是如果你再去工作一下的话，手上的钱可以更多，可以过上更好的生活。

不用担心找了工作就没有社会福利了，那是不是就能安心地去工作了呢？
这，大概就是芬兰政府有人主张“全民基本工资” 的主要初衷了.....

因此，最近几年来关于“全民基本工资”的讨论就经常出现在芬兰的政治新闻中。

虽然初衷是好的，可是如果真的实施起来，实际会给长远造成什么后果，芬兰人也不知道啊！

不知道，就先做个试验咯。

在2017年1月时，芬兰政府开展了一个福利政策实验：

随机抽取2000名年龄在25-58岁的未就业居民，给他们每个月发560欧元的补贴，以期能鼓励他们就业。

为什么给失业人群发钱能鼓励他们再就业？芬兰政府是这样想的：

首先，这个补贴是无条件发放的，受惠者不用提交任何福利申请文件，也不用遵循失业救济政策所要求的“参加就业技能培训”等活动。

更重要的是，这些参加实验的人在实验期间如果找到工作了，这个补助金也会继续发给他们，不会停。

这和传统的“失业救济金在就业后停止发放”的规则是完全不一样的。

在之前，芬兰很多无业人士并不是真的找不到工作，而是认为找到的工作，例如服务员、售货员等，工资太低，还不如政府的失业救济金高。

一旦找到工作了，政府的失业金、低收入补助也就跟着停了。那与其干一些工资不高的工作，不如闲着领政府补贴。

但是，如果政府的福利在找到工作后也不会停，那人们就可以不用担心“领不到福利”，从而放心地去找工作了。

所以，这项“无条件发放、就业后依然给予”的基本工资，是不是就能“鼓励人们再就业”，让人们更有动力从事一些收入较低的、临时性的工作了呢？

然而，两年过去，今年1月，实验结束。 到了要看实验结果的时候..... 

最近公布的初步结果显示，过去两年里，接受政府无条件每月560欧元补助的失业人士，

有了这笔钱后，生活状态的确是更轻松了，相比参照组是过得更快乐、更健康了。

但是在找工作这件事上，并没有改变啊！！

参与这项实验的、领了补贴的人，第一年的平均工作时间为49.64天。

而对照组、没有领补贴的人，第一年的平均工作时间为49.25天。

可以说，“560欧元无条件月福利”在鼓励失业人群就业方面，基本上没产生什么明显的影响。

所以，政策最开始想要达到的“鼓励就业”的目标，算是失败了....

这个结果一出来后，让很多一开始非常看好“全民基本工资”政策的人非常失望。

芬兰的社会事务部部长在昨天表示，既然实验结果是这样的，政府在这个实验结束后，目前还没有计划要在全国范围内推广该计划。

但是可以利用这次实验的数据，帮助政府重新设计芬兰的社会保障体系，为下一次重大改革做准备。

在世界范围内，也有一些国家的观察人士表示，芬兰的这次实验失败了，并不代表“全民基本工资”这个想法是不对的。

这次政策没有起到激励作用，要么是因为政策实行时间太短了，仅仅只有2年；

要么就是因为它的规模不够大，覆盖的人群只有2000名失业人群；

要么是因为这次的钱估计是没给到位，560欧元对这些失业人群来说，也不会产生翻天覆地的改变…

所以，错的不是UBI的这个“普遍基本工资体系”概念，而是芬兰政府对这个概念的理解和执行不到位。

政府应该重新制定一个类似政策并且推广开来，让这种“无条件工资”覆盖更多样化的群体，而不是因为这次失败就结束了尝试！

不过，也有很多人不这么认为。

他们觉得，这样只会让人们更加懒惰，对就业率的提升并不会有明显的促进作用。

这不是芬兰的问题，而是这个政策思路本身的问题。

之前加拿大也曾经的安大略省做过类似的“普遍基本工资”政策实验，但是后来也是停止了。

瑞士曾经提出过这个“普遍基本工资”计划，但是被全民公投否决了。因为在反对者们看来这种无条件给居民发钱的做法，就是在鼓励居民们懒惰。

工作才是最好的社会保障。想要钱的话，就请走出家门，为钱工作吧！

对于这个芬兰福利政策实验的结束，芬兰本国研究者和政客们还有争论。

其他国家的网友关注的点，却放在了“无条件给我发钱来让我好好工作，这个逻辑到底怎么理解”上：

“怎么会有人因为坐在沙发上就有钱领，从而变得特别想要去找工作呢？”

“太奇怪了。当人们没有任何福利的情况下，往往会投入精力努力找工作。

但当你给了他们钱后，他们就没有什么好担忧的了。

一个饥饿的人才会在劳动力市场上表现得最积极。”

“所以你们还对这个实验结果表示惊讶？？？（这有啥好惊讶的）”

“觉得这事儿（UBI）还是成不了...”

Em...

看来，在不需要工作的状态下就不太想工作，真的是大部分人的天性。

没钱的时候都不想工作，更不用说有钱白拿的时候了...

虽然觉得“普遍基本工资体系”要实现和有效运作起来，对社会产生积极作用，

估计还需要很长时间继续探索、尝试，过程中也必定充满了各种艰难。

Ref：

https://www.dailymail.co.uk/news/article-6682477/Free-money-trial-Finland-finds-unemployed-workers-not-motivated-job.html

https://www.theguardian.com/world/2019/feb/08/finland-free-cash-experiment-fails-to-boost-employment

https://www.wired.co.uk/article/finland-universal-basic-income-results-trial-cancelled

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