今年的澳大利亚联邦大选在5月21日举行,选出了第47届澳大利亚议会。此次选举改选了澳大利亚众议院全部151个席位以及参议院76个席位中的40个席位。由安东尼·阿尔巴尼斯领导的反对党工党战胜了由现任总理斯科特·莫里森所领导的自由-国家联盟党政府,工党领袖阿尔巴尼斯当选新一届政府总理。有趣的是,占据澳大利亚最大少数族裔的华人社区对工党的投票一边倒,悉尼和墨尔本的选区,工党大获全胜。
现任工党领袖,也是澳大利亚最大的反对党领导人阿尔巴尼斯1963年3月出生于悉尼,现年59岁,信奉罗马天主教。他毕业于悉尼大学经济学专业,属于经济学科班出身。曾在澳大利亚前总理陆克文(任期2007.12-2010.6,2013.6-2013.9)与吉拉德(任期2010.6-2013.6)任内担任澳大利亚副总理、工党副领袖、交通与基建设施部长等要职。目前担任澳大利亚工党领袖、澳大利亚众议院反对党领袖。
阿尔巴尼斯是意大利和爱尔兰人后裔,母亲是爱尔兰人,父亲是意大利人,幼年父母离异,在悉尼城内公租屋的贫困环境中长大。阿尔巴尼斯幼年就读于悉尼天主教教会学校。中学毕业后,阿尔巴尼斯进入澳大利亚联邦银行工作,两年后入读悉尼大学经济学系,在校期间开始接触左派政治,进入学生代表理事会,大学毕业后便担任州政府厅长幕僚。
1996年,阿尔巴尼斯当选联邦议员一直至今。在2013年6月26日的工党党团表决中当选为副党魁,并在次日获任命为陆克文内阁中的副总理,成为时任总理、工党领袖陆克文的副手。2013年澳大利亚联邦大选中工党失利后,陆克文辞去党魁职务。2013年9月,阿尔巴尼斯宣布参选工党党魁,但败给比尔·肖顿。2019年5月,工党在联邦大选中再次失利,6年前胜过他的肖顿辞去工党党魁,在没有任何人挑战的情况下,阿尔巴尼斯顺利当选澳大利亚工党领袖及反对党领袖。
从地缘政治看,澳大利亚无论从历史还是文化的角度来说都是一个西方国家,但在由于地理上远离欧美,这导致其对亚洲国家始终抱有一种戒备心理。随着中国不断发展强大,澳大利亚的这种焦虑感和不安全感被再次“唤醒”。从美澳关系看,美澳同盟被澳视为外交与防务政策的基石,这已经是澳大利亚各党派的共识。众所周知,澳美两国在情报、军事和安全领域有着极为密切的合作关系。发展与美国的关系,这对于阿尔巴尼斯所在的工党而言也不例外。阿尔巴尼斯今年1月25日在澳大利亚国家新闻俱乐部(National Press Club)发表演讲时公开表示针对当前国际和地区局势的不确定性,澳大利亚需要加强与美国和其他地区伙伴的密切合作,积极参与多边地区事务。
澳大利亚与美国之间有所谓的“二、三、四、五机制”,美国在亚太地区建立的军事同盟中,澳大利亚是其最坚定的支持者。美澳之间的同盟关系可以追溯到二战时期,当时随着日本侵略的扩展向南延伸至太平洋,澳大利亚大陆尤其是北部的达尔文市在1942年和1943年频繁遭受日本的空袭。在1942年的珊瑚海海战中,美国和澳大利亚的联合行动打败了日本帝国海军,美澳之间并肩战斗的历史从此确立。需要指出的是,澳大利亚派军人参与了二战后美国主导的历次战争,包括朝鲜战争、越南战争、伊拉克战争、叙利亚战争和阿富汗战争等,是美国在亚太地区最信赖的盟友之一。
2021年9月15日,美国总统拜登和澳大利亚总理莫里森、英国首相约翰逊共同宣布达成新的三边安保联盟协定,名为“AUKUS”,澳大利亚将获得美英的核潜艇技术,澳大利亚工党领袖阿尔巴尼斯对此有条件支持。不过,阿尔巴尼斯批评莫里森政府已经在法国潜艇合同上花费了26.7亿澳元,而这项计划现已被抛弃。工党也要求莫里森政府不要寻求在澳大利亚建立核工业,不要试图储备核武器,并继续致力于核不扩散。
澳大利亚还是美日澳印(Quad)四边对话机制的重要成员。根据美国的构想,"四方安全对话"构成了抗衡中国"一带一路"的同盟。这些都是在澳大利亚联盟党任期内完成的与美国的重要结盟。当然,澳大利亚同时也是五眼联盟(美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰)的重要成员。从强化“五眼联盟”,到兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系、加强双边军事同盟,美国与澳大利亚共同在亚太地区排出了“五四三二”阵势。
在如何对待中国问题上,工党一直被来自工党的前总理保罗·基廷批评为太过盲目地跟随莫里森联盟党的保守派路线。过去,工党在议会投票中支持反外国干涉法和对中国科技公司华为的禁令等,工党还一直跟随联盟党无端指责中国所谓的经济胁迫行为。阿尔巴尼斯在今年2月与美国国务卿布林肯的会谈过程中,同样提到中国对澳大利亚所谓的经济胁迫,他认为中国对澳大利亚资源、农业、葡萄酒的贸易制裁都是不合适的。
澳大利亚工党负责外交事务的发言人黄英贤去年在澳大利亚国立大学发表演讲,主题是关于澳大利亚的国际地位。作为潜在的未来外交部长,黄英贤在演讲中表明了工党执政后的目标是“建立澳大利亚想要的区域和世界”。黄英贤认为民族主义抬头、多边主义破裂、中美大国竞争、新冠病毒肆虐和气候变化使得现在的世界成为自二战结束以来最不确定的时期。她认为一个“更加咄咄逼人的中国”是关键,澳大利亚必须面对这个现实,因为澳大利亚所处的区域正在被重塑。
今年是中澳关系史上具有特殊意义的一年。50年前的1971年,澳大利亚工党领袖惠特拉姆率领工党代表团访华时承诺,如果工党在1972年大选中获胜,澳大利亚将与中国建交。1972年12月,工党赢得联邦大选,惠特拉姆出任政府总理,澳大利亚随即与中国正式建交。作为中澳关系的开拓者,来自工党的惠特拉姆顶住了国内保守派的质疑和压力,以政治家的远见和气魄打开了中澳建交的大门,为两国关系发展做出历史性贡献。
当前,中澳关系再次走到了十字路口。澳大利亚莫里森政府搞意识形态对立,在涉台、涉港、涉疆等问题上不断制造矛盾、干涉中国内政,在经贸问题大搞“政治化”“安全化”操作。附和美国对华遏制打压政策,不断渲染“中国渗透论”“中国威胁论”,煽动对华经济“脱钩”,试图将中澳关系引向歧路。如果工党上台,如何处理对华关系对阿尔巴尼斯领导的工党政府而言是必须直面的一个考验。中澳关系的发展对两国人民都有利,特别是中澳之间并不存在领土上的利益冲突,澳大利亚工党阿尔巴尼斯上台是时候改变莫里森政府对华歇斯底里的敌对政策了,这样也是对澳大利亚本国的大部分选民诉求的回应。