悉尼有一个雄心勃勃的计划，在短短20年，将悉尼分成三个城市。
政府土地规划机构大悉尼委员会近日发布了这项计划，他们认为这能解决房价过高，人口过度集中及通勤日益拥挤等目前悉尼人担心的几乎一切问题。
现在的悉尼，基建工程已经浩浩荡荡地启动了，轻轨、城铁、公路、火车站、高楼大厦、地标建筑……
一切都在紧张进行着，但生活在悉尼的人们可能还不十分清楚，大悉尼在多年后到底会发生多大的变化。
“现在是改变悉尼市民们观点和所有对悉尼的设想的时候了。每一个真正的大城市，都需要有一个非常靠近居民们的中心。”
早在一年多以前，大悉尼委员会（Greater Sydney Commission）首席专员、澳洲总理夫人Lucy Turnbull就这样说道，
她那时就提出了将悉尼分成三个城市的想法，从而让悉尼市民的生活、工作、学习和娱乐都在30分钟的交通时间内切实地实现。
今年的4月13日，CNN发布了一篇名为《为什么悉尼被分成三个城市？》（Why is Sydney being split into three cities?）的文章，让这份悉尼重建计划的一部分暴露在人前。
文章写道，悉尼现在已经有了一个“野心勃勃的”计划，这座全澳最受欢迎的城市已经宣布将在20年内分化成三个城市。
负责土地使用的政府机构——大悉尼委员会已经于今年3月发布了名为“大悉尼地区计划：坐拥三城市的大都会”（Greater Sydney Region Plan: a Metropolis of Three Cities）的方案。
未来三个新城市的名字都想好了，分别为Eastern Harbour City、Central River City和Western Parkland City。
委员会表示，将一个城市分成三个，可以解决诸如人口增长、房价飞涨，以及越来越拥挤的通勤状况等问题，并将在整体上让居民能够更好地获得住房、就业以及服务。
根据人口调查数据似乎可以预测到以后悉尼某些区域的拥挤程度。
CNN称，悉尼的人口在未来40年内将翻一 番，从2016年的480万人增加到2056年的800万人。
近半数人口居住在东港区（Eastern Harbour district），那里有世界著名的地标性景点，如邦迪海滩、悉尼歌 剧院，以及悉尼机场和CBD地区的完备设施。
现在，悉尼“高人气”区域已经出现人口过剩的问题。
通过把城市一分为三，官员们试图说服住户能够居住在更加多样化的地区，而他们的生活也会越来越方便。
因为这一计划的基石是创建“30分钟城市”（30-minute cities）：所有居民都能够在30分钟内到达自己居住地 最近的城市中心。为此，悉尼将引入不同的交通工具，包括新的高速公路和火车线路。
不仅如此，这三个新城市也将由新的交通线路互相连通，把悉尼变成一个拥有“三座独一无二且相互连接城市” 的大都市。
悉尼即将发生的这场“巨变”并非毫无来由。
事实上，现在它的发展方向似乎与它的“初衷”渐渐背离了。
《卫报》称，从早期开始，悉尼便一直在“无计划地”发展与保持宜居性、自然美丽的矛盾中成长着。
直到20世纪80年代后期，当旅游业向悉尼注入了数百万资金后，悉尼的发展天平向着自然和美丽倾斜了，即尽力保护自己的自然资源，发展旅游业。
于是，它有了现在的生活，在过去的几十年里，悉尼向世界展示了这样一幅画卷：一个热闹、轻松、自信的城市，在这里，当地人和游客一样可以在海港大桥上欣赏这座城市的美丽。
不过，随着经济的发展，悉尼自然美丽的形象正摇摇欲坠，公路和街道景观因主要高速公路的延伸而遭到破坏，新的公寓大楼高耸于旧式的低层住宅之间。
几十年来，郊区一直处于城市的边缘地带，它们一直面临基础设施不足的问题。
发展的结果是，现在的悉尼成了世界上生活成本最高的十个城市之一。
无法负担的房价成为人们谈话的主要话题，学校人满为患，工作族通勤距离很远，公共交通在下雨时就会中断……
在过去一年，那些不再抱有幻想的居民纷纷逃离悉尼，去往更宜居的城市，他们在采访中如是说道：“悉尼，我爱你，但你比以往任何时候都更刻薄；为什么我要离开悉尼？因为这个城市‘积极地’惩罚它的居民。”
《卫报》称，到2056年，这个城市的人口将增加近一倍。而这种增长是不平衡的。
就业和财富继续主要集中在东部狭窄的“经济走廊”——从海港大桥北面的麦格里公园延伸到南部的国际机场。
事实确实如此，在悉尼还未被分成三个城市的今天，人们更偏向于住在东区，也就是未来的Eastern Harbour City。
“更高的密度使得围绕中心区的地段充满生机。” 悉尼大学和昆士兰大学的城市规划副教授Glen Searle说，一部分原因是在这片区域可以获得更多就业机会和文化设施，而悉尼东区的气候也比西区好很多。
在夏季酷暑时，东区可以吹到微微的海风。但也正因为东部人口越来越多，房价也一飞冲天。
截至2017年12月，悉尼房屋中位价达到91.4万澳元（RMB457万元），而澳洲全国房屋平均中位价则在63万澳元（RMB315万元）左右。
三个城市相互独立、交通却又紧密相连，那么这个计划真的可行吗？
这也是不少悉尼市民的疑惑，显然，这并不是一个快速解决方案。
“我认为铁路和高速公路需要很长时间才能起步，因为这些铁路需要政府启动资金的支持。”Searle如是说道。
Searle之前参与了新州政府的城市规划政策设计工作。
事实上，政府目前尚未表示，将投入多少资金用于创建新的交通工具或告诉民众它们将从哪里来。
但即便疑惑重重，很多人还是很赞同这项计划，认为有必要实现它。
“悉尼从未在一份统一城市计划上进行真正的深度投资，至少到目前为止还没有。”纽约人Amadou Doumbia说，他在八个月前搬到了悉尼。
“你看看市中心，全都是高耸入云的企业建筑或令人惊艳的殖民地时代的建筑物，但离开这些地区的那一刻，你就会发现这个城市，一半是都市，一半则有些土里土气。”Doumbia说。
显然，政府想要让悉尼“均衡发展”，而非东区独大。于是，未来，经济实力最强的Eastern Harbour City将成为“龙头大哥”，并将全力支持其他两个兄弟城市。
根据计划，Central River City将大约位于现在悉尼CBD 30公里以外的位置，Parramatta就坐落在这片区域，其拥有2.58万人口，被广泛地认为将成为悉尼第二个CBD。
“如果真的把Parramatta进一步兴建起来，许多人将可能到Parramatta工作，而不是到我们现在的CBD。”悉尼大学城镇规划和政策部门的教授Peter Phibbs如是说道。
在一份提议下，一个贯穿Parramatta的经济走廊将形成，这里会重点打造“世界级的健康、教育、研究机构、金融、商业服务以及行政设施”，而到时候，新的铁路线也将“助力”这一区域的繁荣成长。
至于计划中的Western Parkland City，CNN报道称，它可能被打造成一座“航空城”。这被认为是这份城市规划中最重要，也是最有趣的一部分。
西悉尼，作为大都市的次城区，这里的布局、基础设施，以及经济将以机场为中心。
在过去，西悉尼地区一直与贫困和高犯罪率相连。
但到了2026年，每天24小时、一周七天不停歇的西悉尼机场的完工开放，预计将让这里新增2.8万个就业岗位。
而根据政府的计划，到三城分化建设完成后，悉尼将一共新增81.7万个就业岗位。
然而，新南威尔士大学规划系的教授Robert Freestone指出，目前还不清楚这个机场是否会成为经济繁荣的催化剂，因为Freestone质疑，其如何能与东部经济走廊上的大型收益者之一——金斯福德·史密斯机场竞争。
对于这份新计划，大悉尼委员会的首席专员Lucy Turnbull表示，虽然计划看起来像是悉尼传统定位的转折点，但其实它的根源早于殖民时期。
Lucy Turnbull在她的介绍中写道，这座城市重新划分的界限实际上反映了原住民与土地的关系，
他们将这片土地划分为“咸水地区”（saltwater country，对应Eastern Harbour City）、“泥泞的河流地区”（muddy river country，对应Central River City）、“自来水地区”（running water country，对应Western Parkland City）。
“我认为这是一个非常勇敢的计划。”澳洲建筑师和城市设计师Craig Allchin给出了这样的评价。他曾参与过2005年和2010年的大都市战略。
“它试图解决我们在城市中担心的所有事情：住房负担能力、宜居性、人口变化、人口增长，气候变化。” Allchin说。
此外，一名在悉尼居住了六年的住户Renee Griffin也表示这是一个很好的计划，因为现在区域发展的不平衡的确带来了很多问题。
“（现在）缺少房屋供应迫使人们搬离了自己居住的‘城’，即使收入不错也无济于事。你要么租房，要么花很长时间在通勤上，如果你已经有了家庭，这两种情况都不好。”
Griffin说，目前她的生活还是比较便捷的，因为她生活在东区。
“通常，如果你想融入悉尼的生活，你必须生活在这个区，这意味着很多人要从西区坐很长时间的车过来。”
不少悉尼人也认为，随着三个新城市的设立，区域性的房价过高、人口过剩、失业率增加等情况，可能会发生巨大改变。实际上，这些问题，都是现在的悉尼人最头疼的事。
关于“30分钟城市”生活愿景，Judith Ridge已经能想象到它的好处了。
大约八年前，她搬到了拟设的Western Parkland City边缘的早期殖民定居点温莎（Windsor），以摆脱悉尼内城区的生活窘境。搬到温莎后，她节省了用于开车上班的每周80澳元的费用。
事实上，在她看来，这个西部地区正在发生变化：老人、上班族都来这里居住，几对同性恋夫妻以及来自中国和越南的居民也加入了这个地区。
Ridge说，在这个悉尼郊区，他们有能力购买一栋真正的房子。
虽然与附近中产阶级化的郊区相比，温莎在经济上是萧条的，但它也逃过了那种因房屋密集而带来的毫无隐私的生活。
不过，Searle教授对“30分钟城市”的创意并不买账。他认为，从西区到东区将会有大量的通勤工具，而且政府对于“航空城”（Western Parkland City）及周边经济带设定的人口和就业增长目标“实在太高了”。
当然， Searle还不止怀疑这些，
“目前人们认为中心区的工作增长过于集中，但这都是基于知识型的工作，在其他的任何国家，以知识为基础的工作都在向中心区集中。”
所以Searle认为，提议分出两个其他城市来扭转东区的工作集中问题，似乎有悖于发展趋势，显得有些不切实际。
此外，在悉尼居民Doumbia看来，政府的这项计划还在挑战“悉尼”的含义，以及人们对原本城市生活的认知。
尽管如此，大悉尼委员会的发言人还是表示，他们会“确保这个计划不会被束之高阁”，在他们看来，更多的悉尼人是乐意看到悉尼被一分为三的。
