依靠武力和罚单来粗暴地拆除无家可归者的营地的方式已经被淘汰，警方正在采取一种更为温和的方法来管制毒品吸食者和露宿在外的流浪者。据悉，仅伦敦市中心地区就有数百名这类人员。

去年，伦敦市政府决定在治理市中心和Old East Village的社会问题时采取一种更富有同情心的方法，并由此开展了一项试点项目。这个项目初见成效，去年警方共处理了90多个“城市营地（urban camps）”，此外还有196名露宿街头的个人或小团体已表示将尽快撤走。政府工作人员希望他们在2019年能继续采用这种策略。

代表市中心地区的第13选区的议员Arielle Kayabaga在谈到这个为期四个月的试点项目时表示，她认为没有一种非常有效的办法来解决目前他们正在处理的问题，但她还是对这项新政策表示赞同。重要的是，这项政策不仅仅关注企业，也关注它是否能改善（市中心）区域的情况，她想确认这是否能改善社区居民的生活。

2018年市中心地区信息反馈（informed-response）项目是伦敦市政府、警方和社会机构合力开展的一个项目，该项目旨在解决市中心地区的无家可归者、吸毒者、垃圾堆放和安全方面的问题。该项目最新的统计数据反映了伦敦部分弱势群体面临的挑战的程度。

据悉，2018年9月至12月期间，工作人员已经从“城市营地”和流浪者其他的居住地点移走了近2000个针头和84箱垃圾。“城市营地”的人员大多生活在防水布下、箱子和简陋的小床中。

与此同时，伦敦关爱中心（London Cares）的员工们也为弱势群体中的130多人提供了社会、健康、食品和住房转介方面的服务，其中有13个人已经找到住处，还有93人正在员工的帮助下寻找住处。

伦敦警察局的高级警官William Berg表示，警方只参与威胁到公共安全的案件，因此这个项目的目标是使警方不再处理这类问题，并获得更多来自社会的支持，从而帮助伦敦市中心实现长期的变革。

政府工作人员认为，他们在以法规和警方为第一道防线的社会制度下比较被动。

负责这个市中心项目的主管Jim Yanchula说道：“因为我们知道如果不这样做，那么对解决问题一定起不到任何帮助。但即便起不到帮助，那又怎么样？这是我们的一种新方法，而执法是我们解决问题的最后选择。这些流浪者有权在那儿居住，除非是他们扰民的程度已经引起了周围居民的恐慌或担忧。”

一份报告建议将该项目的实施时间从2019年4月1日延长至今年年底，项目费用将由储备基金承担，预计将达到125万元。议员们将在下周对该报告展开讨论。

主管Martin Hayward谈到这个为期四个月的试点项目时说道：“如果是我的兄弟、姐妹或者家人在那里，我希望有人能够帮助他们，让他们接受治疗或为他们提供住处。从长远来看，赶走他们并不能解决问题。”

但是一些伦敦市民们并不相信这个项目能够成功。通过BIA和社区团体组织的对企业和居民的调查的结果表明，只有27％的受访者认为市中心地区比其他地区更加整洁，而不到20％的人感觉市中心地区更加安全或者看到更少的露宿街头者。”

伦敦市中心委员会（Downtown London board）的主席Gerald Gallacher表示，这项新策略正朝着“正确的方向”得到发展，但在夏季之前，它的效果将不会很明显。

他说道：“我认为现在的情况已经有所好转。就我个人而言，我看到周围地区的针头和随身的生活用品已经有所减少。现在你走在街上，看到的是房屋窗台上的东西。”

在那一小部分的伦敦关爱中心的调查者之中，94％的人陷入了吸毒成瘾的困境。

Gallacher赞同这个新制度的关键是将人们与社会服务联系起来，尤其是住房服务。他认为这是深入解决市中心地区一些问题根源的最佳方式。这将给伦敦带来很大的改变。

（伦敦华人网Amanda原创）