自美墨边境修墙预算分歧导致美国联邦政府长达35天的停摆后，美国国会通过了一项短期预算案维持联邦政府正常运转至2019年2月15日。而在新的预算案即将到期之际，为避免政府再次停摆，参众两院分别以 83-16、300-128的投票结果通过联邦政府拨款法案。据悉，该法案除了为大约四分之一的政府项目提供资金外，还包括了13.75亿美元用于美墨边境修墙。

值得关注的是，由于新拨款法案中的修墙预算远低于总统特朗普要求的57亿美元，为避免政府再次关停，同时兑现特朗普此前的修墙承诺，白宫已表态称特朗普会签署该拨款法案，但特朗普还将另外签署一份关于南部边境的紧急声明，通过宣布国家进入紧急状态的方式，绕过国会为美墨边境墙提供额外的政府开支。但由于边境安全问题本质上仅为执法问题，并不涉及到重要国防问题，因此外界普遍认为特朗普此举虽不违宪，但在落实方面将遇到不小的挑战。

侨外出国移民专家表示，EB-5区域中心计划再次捆绑临时预算案短暂顺延，意味着在国会和移民局关于EB-5改革步伐再次停滞的情况下，现行仅50万美元的投资门槛将再获7个多月的“窗口期”。而EB-5改革，在民主党、共和党分别把控两院的新国会格局下会有哪些新的走向，此前国会推出的关于取消职业移民配额限制的移民改革提案能否顺利通过，我们也将拭目以待。

值得关注的是，除了EB-5改革进展，作为EB-5排期的产物，EB-5资金“再投资”也将成为2019年美国移民的另一大关键词。自2015年5月1日起，针对中国大陆出生投资人的EB-5签证排期出现且不断延长，导致不少EB-5项目在借款方完成EB-5资金的使用并全额返还投资款时，项目大多数EB-5投资人的I-829申请尚未递交或得到裁决。为了满足移民局“EB-5投资风险需维持到投资人拿到条件绿卡之日后起算的两年”的要求，投资人资金需要进行再投资部署。然而在“再投资”方面诸多尚未明确的政策和操作细则，移民局会否在2019年逐一发布和更新官方政策指导，侨外也将为您后续关注。