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◎来源 | 华尔街见闻

顾虑犯罪、洗钱等安全风险，欧盟或将要求成员国收紧投资移民签证检查，即所谓的“黄金签证”。

英国《金融时报》周二报道称，欧盟委员会将在本周三对成员国给出防止滥用投资移民的意见。该报援引一份报告草案称，欧盟委员会警告了投资移民计划的有组织犯罪风险，以及洗钱、腐败和逃税的风险。

过去一年间，欧盟深陷洗钱丑闻。去年9月，丹麦银行曝出大规模洗钱丑闻，被控可能通过其在爱沙尼亚的分行帮助俄罗斯的犯罪团伙洗钱，可疑资金超过2300亿美元。其后德银也被曝卷入该起洗钱案。

“贩卖”居留许可甚至公民身份，是一些国家常用的引进外资的手法，这种投资移民签证又被称作“黄金签证”。2012年，欧盟最早的“黄金签证”在葡萄牙出现，当时该国陷入主权债务危机，不得不加大外资引进力度，拯救房地产业。

葡萄牙的“黄金签证”规定，非欧盟投资者购买价值不低于50万欧元的地产，就可以获得五年的居留权。这一项目大获成功，截至2018年12月，葡萄牙发放了超过6500张“黄金签证”，流入的资金超过40亿欧元，其中约90%都直接流向了房地产市场。

葡萄牙的“黄金签证”中，60%发给了中国人

现在，全球有超过20个国家提供“黄金签证”，其中13个是欧盟成员国：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、希腊、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、摩纳哥、葡萄牙、西班牙、瑞士，以及即将退欧的英国。其中，希腊、葡萄牙、西班牙都是门槛低、速度快的“黄金签证”典例。

但由于投资移民透明度不高，“黄金签证”的反对者担忧，相关项目会滋长腐败。2018年12月，为打击腐败犯罪行为，英国政府暂停了“黄金签证”的发放，等待新规定出台。

去年以来，欧洲议会就一直在针对“黄金签证”进行讨论。欧盟司法事务专员Vera Jourova去年8月表示，有必要要求欧盟成员国在给予欧盟公民身份时，要非常小心。“当一个俄罗斯公民，终其一生都在工资不是很高的中层或高层管理岗位上工作，突然有能力买下马耳他的护照，这会是一个很大的隐患。”

英国《金融时报》周二的报道还提到，欧盟委员会在报告草案中首次细化了对投资移民计划的担忧，包括各国对申请人背景和财产来源的调查标准不一，以及与塞浦路斯和马耳他政府合作推进相关项目的私营投资公司，并没有遵循欧盟反洗钱规则进行安全核查的义务。

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