今年3月，政府完全取消了临时工作（技术）签证，即457签证，取而代之的是新临时技能短缺（TSS）签证。总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）在一年前宣布这项改革措施，当时他说，移民制度必须确保澳大利亚的工作岗位尽量由澳大利亚人来填补。

当时特恩布尔总理说“我们始终是一个移民国家，但我们必须确保维持我们取得成功的基础，这个基础就是我们的移民制度必须符合国家利益。”“外来务工者来到澳大利亚的目的是填补关键技能缺口，而不单单是因为雇主认为雇用外国工人比雇用澳大利亚人更容易。”

根据全球知名猎头公司摩根麦金利（Morgan McKinley）的董事所说，这项政策已经取得了政府的预期效果，至少在会计和金融领域是如此。

Bareham先生说：“我发现会计和金融业的用人需求较高，但这主要是针对国内会计师。我确实发现人才有可能会进行国际转移，并获得关键岗位支持。”

“但雇主（特别是大公司）更喜欢雇用本地市场的人才，我认为其驱动因素包括政府所采取的措施，类似签证变化，以及大家普遍认为要保护澳大利亚人的工作岗位的观点。”

尽管出现了广泛的变革——对于遵守规则和目标明确的公司和会计师而言，澳大利亚的机会仍有很多。

评估在澳大利亚工作的资格

临时技能短缺签证的合格岗位变得更加有限，主要分为两类：短期技术职业清单（STSOL）和中长期战略技能清单（MLTSSL）。

Bareham先生指出，会计师属于中长期战略技能清单中，也就是说会计师可以在澳大利亚居住四年，并可在在未来申请永久居留权。

不过，他也指出，如果会计师想要获得永久居留权，必须等上三年时间才能申请到临时技能短缺签证，而之前只需要等两年。

但临时技能短缺签证不包括以下职位：

•  文员、记账员和会计文员职位

• 年营业额不足100万澳币的企业的职位

• 员工不足五人的企业的职位

从457签证到临时技能短缺签证

尽管签证政策发生了变化，但Bareham先生认为，聘用国外会计师仍然是公司可行的长期选择，因为他们仍然属于中期类别，也就是说有意申请者可以直接申请四年期签证，并在三年后获得永久居留权。

Bareham先生说：“随着去年签证政策的变化，许多职业被取消或者转入短期清单，即两年期签证，随后可申请另外两年的签证，但没有永久居留权。”

“但会计师属于长期清单。”

Bareham先生表示，在进行海外招聘时需要考虑的关键事项是应聘员工是否具有完成所有面试项目（电话或视频会议）的能力。

此外，他还说企业需要考虑实际获得资助的时间框架，这取决于政府安排的季度和时间。

Bareham先生说，“当你开始升入更高级别的职位时，欧洲和亚洲通常会提前三个月通知，但澳大利亚并非如此。大多数人，即使在高级职位上，也是提前一个月通知，除非是最高管理层。”

在合同招聘市场方面，Bareham先生表示，公司很难在当地市场找到可以从事三到六个月合同工作的合适人才。

他说：“本地人通常会选择正职，这就意味着特许公司有机会以合同形式聘请海外会计师，以进行国际转移。”

“然后，他们便有机会先观察员工的个人表现如何，再根据其表现提出延长时间（无论是长期合同或资助工签。）

我认为特许公司现在已经认识到这一点，并将其作为一项选择。”

申请临时技能短缺签证

申请人需要有一个赞助人才能获得签证，并且必须在抵达澳大利亚之前安排妥当。这意味着外国人不能先进入澳大利亚找工作，然后再申请签证。

在找到赞助人后，申请人必须：

• 证明当地没有能够填补其职位的人才

• 通过非歧视性测试，以确定他们不会歧视当地劳动力

• 保证按照澳大利亚的市场价格支付工资，以确保雇员不会削弱企业，而企业不会剥削持临时技能短缺签证的员工。

此外，申请人还需要咨询相关评估机构以取得有效的技能评估。对会计师而言，则是相关的行业机构，如公共会计师协会。

最重要的是，海外技术工人需要符合中长期战略技能清单签证的要求：

• 雅思（或同等考试）成绩达6分，单科不低于5分

• 申请人必须提供无犯罪证明

• 雇主必须通过非歧视性劳动力测试

• 雇主必须缴纳澳大利亚技能基金（小企业每年1200澳币，其它企业每年1800澳币）

取得资格

Bareham先生表示，大多数海外会计师来自英语国家——主要是爱尔兰和英国。至于何种原因，他认为相比其他地区，这些国家的会计资格获得的评价更高。他说：“培养合格会计师变得愈发困难，并且这些培训更适用澳大利亚市场的需求。”

另一个重要因素是非英语国家的人员必须达到规定的英语水平才能取得临时技能短缺签证。需要通过公共会计师协会的一般技术移民资格评估，达到规定的国际英语语言测试系统（雅思）学术考试分数，即听力、阅读、写作和口语7.0分（1.0到9.0分）。

此外，申请人必须具有教育资格证书（会计或相关专业），并在内容和标准方面与澳大利亚学士学位相当。

表格1：澳大利亚公共会计师协会为以下会计职位提供资格评估：

来源：澳大利亚公共会计师协会

这不包括类似于OlgaSerova的人员，虽然她在1999年搬到澳大利亚时不会说英语，但她在家乡俄罗斯担任过多年的记账员和会计师。自搬到澳大利亚以来，Serova女士从事过多种行业的会计职位（包括建筑和教育），她目前担任悉尼移民解决方案律师事务所的业务经理。

她于2002年取得新南威尔士州政府技术与继续教育（NSW TAFE）四级会计证书，并正在努力取得高级文凭。

Serova女士说：“我学了一半的高级文凭就停止了，因为在全职工作的同时还要学习和养家实在太辛苦了。”

虽然她没有完成高级文凭课程，但Serova女士知道很多同事在抵达澳大利亚之前已经在俄罗斯完成正式学习，并且有着良好的职业发展，无论他们是否通过技术移民签证来到澳大利亚。她说：“如果你有文凭或学位，就符合资格，所以知识很重要。”

Serova女士认为，当她转入澳大利亚会计部门工作时，文化差异对她而言影响不大。她说：“从俄罗斯体系转向澳大利亚体系的问题并不大。实际上，我熟悉各种软件和系统。即使软件有所不同，但仍然知道借记、贷记和余额。”

至于成本因素，Serova女士表示，如果你已经在海外取得同等资格，就无需为澳大利亚的工作过渡做更多额外调整。

她说：“如果你希望取得更多资格，那就取决于你。可以兼职学习，也可以全日制学习。这只取决于你的职业规划。如果你已具备海外从业资格，澳大利亚接受全球许多国家的资格认证，所以，如果你希望多做些准备也未尝不可。”℗

原载自澳大利亚公共会计师协会《公共会计师》（Publicaccountants）2018年8-9月刊，第42页，《公共会计师》数码港http://pubacct.org.au/