拒付脱欧分手费!梅姨“要挟式”英欧第二轮谈判,会成功么

2019年01月31日 悦居英国


就在昨天,英国议会对脱欧修正案进行了讨论和投票。七项修正案里,议会否决了五项,通过了两项,于是,目前脱欧的大形势(至少在英国方阵里)就成了:议会拒绝无协议脱欧,梅姨重启英欧谈判


昨晚的提案主要有如下六个大方向:


排除无协议脱欧的可能性


提出人:工党老大科宾,保守党议员Dame Caroline Spelman,工党议员Jack Dromey,苏格兰民族党议员Ian Blackford



主要观点:


从这里可以看出,大部分人希望避免无协议脱欧。按照投票情况来看,大家都希望避免无协议脱欧,通过


不过,工党老大的提法,夺权意味就比较明显了:科宾希望梅姨用工党的脱欧草案去和欧盟谈,在人口流动方面退让,燃鹅被否决~


延期脱欧


提出人:苏格兰民族党议员Ian Blackford,工党议员Yvette Copper,工党议员Rachel Reeves



主要观点:


排除无协议脱欧,申请延期脱欧


这种可能性被否了,看来议会里大部分人都不希望出现夜长梦多的局面。


让所有议员讨论脱欧方案


提出人:保守党议员Dominic Grieve,工党老大科宾


提出脱欧方案和修正案的权利,目前在前排那些担任政府内阁的议员和首相手上。这个提法相当于解放群众,让后排替补也参与到提案过程中。



这是对梅姨和内阁的挑战,果断被否


大不了不脱


提出人:保守党议员Dame Caroline Spelman,工党议员Jack Dromey


这两人的联合提案认为,如果最后英欧谈崩,英国就不脱。这项提议被通过,这其实也是在支持“避免无协议脱欧”的提案。



修改北爱边境Backstop(保障)协议,与欧盟重启谈判


提出人:保守党议员Graham Brady



又卡在北爱这一关了,真是一点也不意外啊。这项提议主要就是希望梅姨再和欧盟商量一下,不要欺人太甚,至少给“软边界”设个时限,具体是这样的:


Getting a sunset clause | 设定日落条款


有日出就有日落嘛,保障协议总得有个保质期 ~


Backstop with unilateral exit | 允许单方面退出


英国可以单方面退出保障计划。不过,只有在欧盟同意了避免硬边界的安排的时候,英国才可以退出这个计划。


Plan C保障计划


使用科技手段检查货物,并将检查地点设在原产国。


Managed no deal  | 可控的无协议情形


要是最后无协议,两边互相体谅不要落井下石,英国再给欧盟出点钱买个过渡期。



这项提议算是在亲欧派和硬脱派之间寻找了个折中点,通过。据说,梅姨私下也喜欢这个提议。


这个结果意味着什么呢...简单地说,就三件事:


  1. 英国不希望“裸脱”

  2. 梅姨赢下这一局窝里斗

  3. 就看欧盟的意思了


于是,打完内战的梅姨,风尘仆仆前去布鲁塞尔,重启谈判。


邮报:如果没谈成协议,欧盟也得不到半分钱!脱欧大臣警告,除非欧盟同意英国刚修订的北爱边境保障计划,否则英国将拒付390亿英镑分手费。



燃鹅...


BBC:欧盟拒绝重启谈判



我就说,哪儿有那么容易。


就在一周前,梅姨在遭遇了滑铁卢之后,公布了脱欧Plan B,并谈到“无协议脱欧的隐患正在愈演愈烈”。



“no deal is better than a bad deal”(无协议胜过糟糕的协议)这种提法的拥趸认为,英国如果认怂接受不利于国家的协议,那无疑给了欧盟得寸进尺的机会;在长久的将来,欧盟一定会乘胜追击,一点点通过这样的协议来“惩罚”英国。



所以,no deal和bad deal的博弈,取决于英国政治家能承受的底线。再简化一点来说,no deal就是北爱设硬边界,欧盟一怒之下不跟英国玩;而bad deal就是英国认怂,北爱边界继续形同虚设。



而这个问题一直谈不下来,主要原因是由于问题本身自带的历史原因比较敏感,如果英国不脱欧,这些历史敏感因素就会随着时间推移,在一代代人心中淡化。



而且,英国和爱尔兰政府签下“耶稣受难日协议”(Good Friday Agreement,也就是一个权力分享的政治架构。在这个框架下,爱尔兰和北爱之间的边界算是软边界,大家互通有无,和平共处)的时候是1998年。那时候的英国是欧盟成员国,所以这个边界的“软硬”在当时来说并不敏感:管你东西南北中,反正都是一家人,狠狠爱就好了,分什么你我。



但是现在情况不同了。英国一旦脱欧,就意味着英欧不是一家人了:离婚分手,那肯定要划清界限。



这样一来,爱尔兰和北爱之间那条“软”了多年的边境,现在又浮出水面。本来就“含混不清”的北爱,这下夹在了英国和爱尔兰(欧盟)之间。



原则上来说,属于英国的北爱应当在脱欧后设立硬边界,毕竟北爱是英国的一部分。同时,保守党在竞选宣言里承诺要控制移民,那硬边界就势在必行了。再者,当初梅姨提前大选失败,是靠了北爱小党DUP的帮忙才得以继续执政。这个党有相当大的参政议政权,而他们强力支持硬边界。



但是,欧盟方面对硬边界这个提法是拒绝的,特别是爱尔兰。英国是爱尔兰第二大贸易伙伴,开放贸易关系/软边境对爱尔兰来说很重要。



欧盟拒绝重启谈判后,爱尔兰外长Coveney都急了:“求求你们握个手吧,脱欧方案都要用光了啊...”



英欧双方在这个问题上僵持不下,互相试探着彼此的底线。



如果英国服软,同意无限期软边界,那英欧协议最难搞的障碍就铺平——这是bad deal的情形。



如果英国硬抗,拒绝无限期软边界,那么英国和爱尔兰的和平基石,也就是“耶稣受难日协议”就被挑战了,这样存在未来爆发冲突的可能性。



同时,在这种假设下,欧盟如果同样硬气,那就是no deal咯。


no deal意味着啥呢?根据BBC,以下是可能出现的情况:



如果说前四条(边境检查,交通贸易受影响,驾照受限,手机漫游变贵)这些都能抗,那第五条就比较变态了:


两年过渡期取消,今年三月底,前四条立马实现。


就在本周,《泰晤士报》发了篇文章,着实让人菊花紧了一下...


泰晤士报:为了应对无协议脱欧大混乱,英国准备宣布戒严法令



这个提法的依据,是英国2004年的民事应急法案(Civil Contingencies Act 2004)。根据这个法案的规定,国家可以在三种情况下宣布进入“应急”状态:一种是重大自然灾害,一种是重大恐袭/战争,另一种是“会对人民福祉造成重大影响的事件或情形”,无协议脱欧属于第三类。



而根据现有的英国立法,大臣们在国际处于“应急状态”时可以颁布的方案包括宵禁,禁止旅行,出动军队上街防暴等。当然,这些是大臣们可以参考的提案,不意味着会真正实施。


至于之前让英国人心惶惶的“食物短缺”这种提法,目前在全国各地并没有明显的端倪。但是,根据国防部一个不愿意透露姓名的人说,英国已经花了至少2300万英镑屯粮,未雨绸缪。毕竟,英国在塞浦路斯,马岛和直布罗陀的军人也需要吃饭。



“如果供应链断了,军人就会饿肚子,”这名人士告诉天空新闻,“必须要保证国防力量不受影响。”


这些现象和观点,虽然从严格意义上说并不能与昨晚的投票结果存在英国关系,但无论如何,无协议脱欧可能产生的后果,大部分政治人物是不愿意承担的。


总之,祝梅姨好运,也祝英国好运吧。十年修得同船渡,英国1973年入欧,这都在一起40多年了,分手快乐不好嘛  毕竟地理位置就决定了英欧没法老死不相往来 ~ 既然将来还要继续隔海相望,而且不远处还有战斗民族,现在不如商量一下如何互利互惠可好?

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