据多家外媒21日消息，澳大利亚外交部长佩恩在当日一份声明中宣布，澳大利亚维多利亚州与中国此前签署的“一带一路”协议已被该国联邦政府取消。佩恩在声明中称，这一协议不符合澳大利亚的外交政策。
澳大利亚外交部长佩恩 新华社/美联资料图
2019年10月，中国与澳大利亚维多利亚州签署了“一带一路”协议，双方将就此展开基建、贸易等多方面的经济合作。在协议签署后，澳大利亚多位政府官员曾以“不透明”等名义反对这一协议，并将其污名化为“中国的宣传策略”。
2020年12月，澳大利亚联邦国会通过了新的《外国关系法案》，该法案赋予了联邦否决州政府等各级政府、机构与外国签订协议的权力。据报道，本次否决“一带一路”协议的举措，是澳大利亚联邦政府第一次启用这项法案授予的否决权。
对此，中国驻澳大利亚大使馆进行了回应：我们对澳大利亚外长4月21日宣布撕毁中方同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议表示强烈不满和坚决反对。
“一带一路”是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，有利于促进维州经济发展，增进维州人民福祉。
澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。
澳州政府欲回购中企探矿权
另据澳媒《悉尼先驱报》4月20日报道称，新南威尔士州政府将购回中国神华剩余面积的探矿权，声称十多年来该项目一直遭到该地区农民的强烈反对。虽然新州政府公开表示，中国神华沃特马克项目的开采租约仍在评估当中，但有多位消息人士透露说，双方已达成协议，中国神华将退出这一项目。
路透社对此认为，新洲政府此举或与中国暂停进口澳大利亚煤炭，以及煤炭价格前景恶化打击了当地煤矿经济效益有关。
一名消息人士透露，近段时间以来，中国神华显然愿意放弃这个项目，因为它的管理层和优先事项都发生了变化。另一名不愿透露姓名的澳政府高级官员声称，新州政府将以不超过2亿澳元（10亿元人民币）购回中国神华的探矿权。还有人称政府预算已有资金来解决此事。
报道称，从去年以来，有关中国神华退出该项目的讨论就一直进行中。该地区的农民说，他们预计协议很快会达成。但新南威尔士州副州长兼能源厅长约翰·巴里拉罗（John Barilaro）的发言人19日强调说，“没有这样的协议。他们的采矿租约申请仍在评估中”。中国神华的发言人对此也表示，由于其采矿租约仍在评估中，“目前不适宜发表任何评论”。
澳媒报道还指出，在该消息传出的前几天，新州政府高级官员将煤炭形容为附近上亨特（Upper Hunter）地区的一个“永远的”行业，该地区将于5月举行补选。一名消息人士表示，现在披露这笔交易对新州政府来说会很尴尬，因为他们声称要保护利物浦平原地区的农田，但同时又说“上亨特地区的煤矿开采应无限期地扩大”。
该消息传出后，澳政客纷纷出面敦促新州政府坦白此事。工党自然资源发言人保罗·史考利质问说，政府“是否已经达成协议，这笔交易到底是多少钱？”此外，他指责说“上次新州政府以2.62亿美元回购中国神华51%的勘探权时，政府最初也否认了，结果几周后又承认了。这是同样的事情又发生了吗？”
《卫报》报道截图
被回购探矿权的，不只神华一家
事实上，被新州政府回购探矿权的不只中国神华一家。与神华沃特马克项目相邻的必和必拓公司卡鲁纳（Caroona）探矿权，也因类似原因最终被全部收回。
当初在中国神华和新州政府就“收回部分勘探权”展开谈判之时，2016年8月，新州政府和卡鲁纳项目签订了回购许可权的协议。报道声称这结束了当地农民长达十年之久的抗争，该项目的勘探地区也在利物浦平原。
如今中国神华或将面临探矿权全部被收回，观察者网4月21日就此致电中国神华董秘公开电话，相关人员没有透露更多信息，仅表示“请关注公司公告”。
对于“中国神华2017年失去超一半勘探区，这笔买卖是否还划算”一问，神华澳大利亚公司董事长刘翔当年从经济成本角度计算后表示，中国神华所获得补偿款2.618亿澳元，约合13.588亿元人民币（按2017年6月30日澳元汇率5.19计算）。这要比2008年投标沃特马克探矿权时花费的3亿澳元（约为13.08亿元人民币，按2008年11月20日澳元汇率4.36计算），还多出了5081万元人民币。
我商务部研究院研究员庞超然当年对此事则提醒说，赴澳投资有风险，中企需要更谨慎。“中国企业在‘走出去’捕捉重大机遇的同时，面临的风险也在上升，传统和非传统风险交织出现”。
2月24日，在被问到何时取消澳产品输华禁令时，我商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，目前澳大利亚国内有一些人对双边经贸关系、投资项目和一些正常的经贸合作往来进行污名化，采取了一些限制性的甚至是歧视性的措施，损害了双边经贸合作的气氛。中方希望澳大利亚方面能够多做一些有利于增加信任与合作的事情，多做一些符合两国全面战略伙伴关系精神的事情，推动双边经贸关系健康稳定发展。
针对早前澳政府提出希望中方取消煤炭进口禁令一事，我商务部发言人高峰此前已表示，中澳关系当前的困难局面，不是中方希望看到的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益。希望澳方多做有利于中澳互信与合作的事，推动中澳关系早日重回正轨。
延伸阅读：
澳大利亚的这个请求，中方没搭理
因检疫问题被中国暂停进口，澳大利亚木材行业几个月来“叫苦连天”。如今，外媒又传出，澳大利亚官员关于恢复木材进口的请求被中方无视，“冷板凳”还要继续坐下去。
路透社3月12日称，两名澳大利亚政府“知情人士”透露，澳方试图主动接触，向中国海关机构提供了出口原木已喷洒杀虫剂的证据，但没有收到任何回应。他们认为，这意味着澳大利亚对华出口木材的希望还将被“冻结”很久。
去年11月以来，中国海关总署宣布，因从澳大利亚多地进口的原木中检出检疫性有害生物，根据相关法律暂停进口澳大利亚维多利亚州、新南威尔士州和西澳州的原木。有关情况已向澳大利亚主管部门通报。
路透社援引相关数据称，澳大利亚每年向中国出口价值约16亿澳元、400万吨原木和制浆木材。对华出口占整个澳大利亚木材出口的约90%。
澳大利亚林业产品协会（AFPA）副总裁维克托·维奥兰特称，如果情况“僵持”数月乃至数年，将会严重打击包括锯木厂在内的整个产业链，损失数千个工作岗位。
维多利亚州波特兰镇商业委员会主席斯蒂夫·加纳形容，当地的锯木厂“几乎就是一座鬼城”，“好几百个工作被暂停”。澳大利亚政府数据显示，伐木业直接涉及3400名工人的就业，运输等相关行业额外包括4900个就业岗位。
澳媒去年年底曾报道，澳大利亚林业产品协会首席执行官汉普顿当时警告，如果中国的进口禁令到今年3月，仅南澳大利亚州“绿色三角”区就将失去多达1000个工作岗位。此前，澳政府为该国木材行业提供了约7000万澳元（约合3.5亿元人民币）寻找新市场。
但澳林业产品协会直接泼了一盆冷水，强调中国是全球制浆木材的主要买家，“这种做法不太可能成功”。
澳大利亚建筑、林业、海事、采矿和能源工会（CFMMEU）高级官员奥康纳曾呼吁，对相关行业既要实施短期援助，又要制定木材增值计划。这样才“不必成为中澳之间持续紧张关系的囚徒”。
去年11月，中国外交部发言人汪文斌就暂停进口澳洲原木问题表示，中方主管部门依法依规对外国输华产品采取相关措施，符合中国法律法规和国际惯例，也是对中国国内产业和消费者负责任的行为。他同时强调，一个健康、稳定的中澳关系，符合两国人民的根本利益。相互尊重是各国间开展务实合作的基础和保障。我们希望澳方能够言行一致，多做有利于中澳互信与合作、符合中澳全面战略伙伴关系精神的事，切实为两国各领域务实合作创造良好条件和氛围。
