美国总统川普（特朗普）1月11日表示，即将到来的签证改革计划将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。

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H-1B签证是发给受过高等教育的外国技术人员的临时工作签证，持有H-1B签证的人士可以在美从事专业工作。

“美国H-1B持有者可以放心，即将到来的政策变化将使你们留在美国变得更简单和确定，以及潜在的获得公民身份的途径。”川普在周五（1月11日）的推文中写道。

“我们希望鼓励才华横溢、技术娴熟的人士在美国寻求职业选择。”他补充说。

跟川普强烈要修墙抵御中美洲难民截然相反，川普经常称赞H-1B的申请人，这些申请人必须持有学士或更高学位。川普于2017年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令，特别要求相关部门提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，同时不损及美国本土劳工利益。

同时，川普政府提出的移民改革方案也充分体现对高技能人才的倾斜性。

H-1B抽签竞争激烈

而H-1B抽签的竞争一直很激烈。2018年是连续第16年出现H-1B签证申请数量严重超额的财政年。在4月开放申请的第一个星期，移民局就收到了近20万份申请书，因为大量申请积压，导致移民局8月宣布暂停对H-1B 签证申请的加急处理。

美国移民局（USCIS）每年会发放8.5万个H-1B签证，其中6.5万个给拥有学士学位或同等学历的申请人，2万个给拥有硕士学位或更高学历的申请人。移民局在每年4月第一个工作日开始接受申请。往往在第一个星期内，8.5万个签证配额就被用完。

为了改变这种现状，美国国土安全部（DHS）2018年11月30日公布择优制H-1B工作签证草案，改变H-1B的申请及筛选方法。

随后美国移民局宣布H-1B申请新规，雇主先提交电子申请、预先注册，若申请被选中，再提交相关文件证明；同时，对调了之前的抽签顺序，以后先筛选6.5万个普通名额，再筛选2万个硕士名额。

抽签顺序调整，意味着硕士名额（高技能外国劳工）的中签率提高16%，相当于每年新增5,340人。

对H-1B改革的联邦公报开放评论期到2019年1月2日结束，已收到800多个公共评论。接下来，移民局将逐条审理这些评论，随后该提案需要通过美国行政管理和预算局（OMB）才能成为最终决议。

移民律师表示，预计新规较难赶上4月1日开始的H-1B抽签，但变更抽签顺序有望从4月1日执行。

来源：美国新闻