今天多个媒体报导中国商务部发起对澳洲葡萄酒反倾销调查。澳洲媒体对此有很大的反应。

在此我们深入了解一下几个问题。

1. 对澳洲葡萄酒反倾销意味着澳洲葡萄酒进口关税要马上调高吗？

中国是世贸组织WTO的成员国。一切根据WTO的规则办事。因此反倾销调查有流程可依。这次对澳洲红酒反倾销调查的时间表媒体已经交代的很清楚。本次调查自2020年8月18日起开始，通常应在2021年8月18日前结束调查，特殊情况下可延长至2022年2月18日。从下图可以看出，大概在半年之内，关税不变，但约半年之后，商务部就会作出初裁，开征临时税。

2. 这次反倾销调查是不是在针对澳洲？

首先，商务部发起该调查是有事实数据支持的。

反倾销要在三个方面取证，1）出口国以低于其正常价值的价格出口到另外一个国家。这一点主要可以比较同样的商品，在澳洲国内的售价和在中国的售价。以市面上比较知名的定位平民化市场的Yellow Tail黄尾袋鼠为例，澳洲零售价为8到12澳元（折合40到60人民币）。在京东的零售价一般在60元人民币以下。乍从这一组数据就能看出，在刨除海运费等进出口环节费用之后，商务部有理由怀疑黄尾袋鼠在中国的价值比在它能在澳洲能卖到的价值低。当然，最终的结论要通过大量的调查才能得出。

2）确定对国内产业造成了实质损害或威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍。这一点中国的取证应该不是很难。国内葡萄酒的份额从2015年的75%左右下降到2019年的50%。国内企业要提供证据应该会有一大堆。而且本次调查就是酒业协会发起的。酒业协会的会员单位就是我们的红酒企业，如张裕，长城。

3）确定倾销和损害之间存在因果关系。这一点可能需要更多的取证。一般可以通过对渠道商的调研问卷进行。除非能够证明国内红酒和澳洲进口红酒之间有很大的不可替代性，两者不在同一个市场内竞争，否则，倾销和损害之间的因果关系应该不难认定。

第二，中国之前曾经发起过对欧洲进口葡萄酒的反倾销调查

2013年，商务部宣布收到国内葡萄酒产业递交的申请，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国葡萄酒产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。业界有人把此解读为中国对欧盟对中国光伏产业展开反倾销调查而展开的贸易博弈。2013年的调查最终结果是欧盟和中国达成谅解。反倾销调查中止。

第三，反倾销调查是WTO体制下经常发生的事情。

从1995年到2018年期间，印度、美国、欧盟、巴西和阿根廷是发起征收反倾销税最多的国家。而中国很明显是主要的反倾销调查对象国。

（本来有两张WTO发布的地图，因故这里不能展示）

3. 反倾销调查对澳洲葡萄酒产业会有什么大影响吗？

目前来看，股票市场的反应是比较大的。今天澳洲上市公司Treasure Wine（旗下有知名的奔富品牌）。另外市场可能也参照了之前不久中国认定澳洲大麦倾销，宣布对澳洲大麦征收73.6%反倾销税的案例。而且，相比于2013年的欧盟，澳洲目前所展现的姿态显得更为恶意。

因此，这次澳洲出口企业面临的情况不容乐观。股票市场当前的反应是合理的。澳洲有约三分之一的葡萄酒出口到中国。奔富公司接近一半的利润来源于中国。

4. 反倾销对中国消费者有影响吗？

最终如果关税提升，对一部分消费者是会有影响的。但是澳洲红酒虽然最近几年在中国的份额大幅度上升，但实际国民红酒喝的就不多。大家主要还是以白的为主。而且澳洲红酒基本上有很多可替代的选择，除了少数品牌，大多数也不是很高端。所以基本上对消费者是影响很小的。

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