最近的英国下议院正因脱欧吵得不可开交。负责管秩序的议长全程咆哮，心累拉架。就像管不住孩子的班主任。不要太搞笑：

这个被网友们戏称为“英国德云社”的小房间给大部分人的印象只有一个字—吵。经常是一个人还没说完话，另一边已经在喝倒彩起哄了。

再多一个字形容的话，可能是“逗”，议员们的唇枪舌战出了名的妙语连珠，看个几次你就发现这妥妥就是个群口相声。

但如果真的走进英国下议院，你会发现这些描述都不尽然。形容下议院最准确的一个字其实是—“累”。

今天学哥就带大家走近英国德云社下议院，看看这个制定法律，集结了全国政治领袖的小房间，到底是怎么运作的。

众所周知英国的议会分为两部分:

上议院 The House of Lords

下议院 The House of Commons

两者有什么区别呢？相信大家从名字中就能看出来。

Lord就显得有那么一点点高贵，其实的确如此，上议院全部都是有头衔的贵族。

他们一部分是英国教会的高级神职人员。另一部分是其他世袭贵族和被女王授予终身贵族头衔的人。他们不是由选民选出来的，也不代表选民的利益。

上议院

至于下议院呢，由民选产生。大选时，每个选区的选民将投出代表他们利益的议员，每个议员有自己的党派，被选出最多并超过半数的党派，将组阁并成为执政党。

每次大选后，下议院都会迎接650名下议院议员Members of Parliament （MP），当上MP之后才可以真正参与国家立法和要事商讨，当然还有个最激动人心的环节—质询首相。

1341年起，两个议院被分开。就是因为大贵族大资产阶级和其他阶级间不可调和的利益冲突。省得你们吵得没结果，不如分离开两个房间吵吧。

1833年下议院开会的场景

不过现在英国已经是君主立宪制国家，贵族的头衔远没有以前那么“值钱”了。上议员也基本沦为养老院，和英国的王室一样没有多大实权。

所以虽然上议院也开会，但完全没啥看点，大家就很....love and peace....

脸上写满了心平气和

但不得不说上议院真的富丽堂皇，虽然两个议院同在西敏寺里，但上议院的议事厅就是这样的：

红色真皮沙发，雕梁画栋

但下议院是绿油油的一片，虽然坐垫也是皮的，但是基本相当于硬板凳。

上议院议长的坐席是丝绒的，还有个可爱的小靠背

下议院议长的坐席....嗯，是个大一点的硬板凳

上议院的议员通常是这样的：心—平—气—和

下议院的首相们是这样的：

上议院的议长：好的，散会

下议院的议长：（咆哮）别说了，ORDER！求求你们了！

如果你注意到了上议院议长后面这个金金灿灿的椅子，它是为君主准备的，每年议会开幕大典时女王就坐在这念演讲稿。

但和圣诞演讲不同，由于议会是讨论政治的地方，而英国王室不能干政。所以每年女王的议会的开幕演讲稿都是当年的执政内阁写的，比如今年就轮到梅姨写稿了。

简而言之：上议院的存在代表着英国国体中的君主制，更多成为了国家形象和议会历史的象征；而下议院的存在则代表着立宪制，是真正掌握国家大政方针和立法的地方。

所以，别看咱地方破，能耐是不小的。

成为一名新的MP是件非常方的事，因为进入议会大楼后规矩特别多。第一关就先要经历无情的选座大战。

下议院的议员有650个人，但因为当年建立下议院时还没有那么多MP,议事厅一层只建了够427个人坐的位置。

注定永远有223个人没有座位....

那咋办？他们会被请到二楼的旁听席，只能悄摸儿的听会，不能发表意见。

那一楼宝贵的427个座位，到底谁来坐呢？决定坐席的方式只有一个

—抢

旁听席

没错，真的是抢，平时的例会还好，但一旦等到预算日，首相问答日，开幕大典这种重要的时刻，下议院抢座的情形堪比期末考试时的大学图书馆。

当然了，大家都是成年人，不能真的跑进去把自己的水杯放在那就和别说：“这有人了”，也不能让自己的同僚帮自己占座。

下议会抢座还有有点小规矩的。

首先，首相和内阁，以及议会的第二大党组成的影子内阁和影子首相是不用担心没座位。议事厅两边第一排就是按照传统留给他们的。

他们不用参与抢座，毕竟要是真没抢到，堂堂两大党的党魁被关在门口也是挺尴尬的。。。

内阁预留位置

第二，抢座有区域的划分。虽说英国下议院就和我们的大学课堂一样，没有固定的同桌，但是也不是想坐哪儿就坐哪儿。

只能在自己党派的地盘选座。执政党基本上承包了议事厅左侧的一大半席位（既议长右侧），而反对党坐其正对面，永远隔着一条走廊。

这是怕他们打起来，真的。虽然进入现代，英国议员已经基本靠嘴炮了，但是回首百年前，经常有在议院里吵到出去决斗的情况...

简单来说：只要你不抢大佬们的位置，只要不坐到别人家去，剩下的位置随便选，这些坐在第一排之后的MP被称为“后排议员”。

讲完了规矩，下面就到了激动人心的抢座环节了！

虽然说是抢座，但也不是真让一堆政治家去肉搏的，基本上是拼谁起的早。早晨8点，议会大厅开门。但为了抢座，议会门口的小板凳上7点就有MP在等位了。

开门后，要先参加晨祷。领一张祷告卡，签上自己的名字，然后对着议会的墙默默祷告一会。

虽然英国人在宗教改革后早就没有繁文缛节了，但好歹皇室仍然是英国国教的教徒，所以不管进入议会厅的人本身是什么宗教，多少还得走个形式，以示尊敬。（毕竟不晨祷不能占座）

简短的祷告后，MP们就纷纷掏出自己的手中写好名字的小卡片，跑到自己心仪的位置上，将卡片插在椅背后面的卡槽里。

这波操作是不是很眼熟？没错，和英国火车订座一模一样，简单粗暴。

一张卡可以预约这个座位一整天，所以就算是下午开会，只要早上占座成功，就高枕无忧了。

但是不要耍小聪明，让别人替你插卡。每天早晨预约结束后，议会管理人员都会点到，卡在人不在的预约作废。

嗯，很严格！

早起排队的议员中，有很多是服务政府几十年的老绅士。为了自己坐了几十年的老地方座不被新人霸占，老爷子们宁愿早起。

毕竟在同一个座位上，这些元老们都骂走过好几任首相了，这不是个座儿，这是资历的象征...

今年86岁的Dennis Skinner是工党资历最老的MP,在职49年。如今仍每天参与晨祷，专注和保守党互刚。

还有些呢是渴望出人头地，或者在政治上做出成绩的热血议员。

想在党内做出成绩的话，是要经常在内阁和首相面前刷存在感的。经常有MP因表现优异，得到大佬重用，被招进内阁的先例。

另一方面，MP代表选民的利益，必须让选民看到自己的努力。

其中帮助修改法案和制定地方政策就是他们的义务之一，一个优秀的议员必须抓住每次发言的机会，当内阁注意到自己的议案。此外，曝光度对赢取选民的新人来说也特别重要。

而增加曝光度，让民众觉得自己特别靠谱的绝佳机会，就是每周三的首相质询会议（PMQ）。这个会是会被全程录像并公开给民众的，也是我们熟悉的“英国德云社”视频的来源。

如果你在任期内没干成啥实事，还懒得早起占座露个脸的话。选民估计在下次大选的时候会毫不犹豫地把票投给别人。

所以想加入“英国德云社”的精彩录播也不是个容易的事儿呢。

下面就来聊聊每周下议院最激动人心的首相质询（PMQ）环节吧。我们最爱看的段子大会其实是英国议会的传统项目。

每周三中午，半小时，相约下议院。

在我们的印象中MP们都是想说就说，怒怼首相，首相一骑当千舌战群儒。

而议长...负责咆哮

但其实PMQ更像是个有台本的真人秀。一切都是在一定规矩下运行的较稳定的政治表演。英国的政客大方承认，PMQ就像是一场汇报演出：

首相和内阁的目的是让民众知道：我业务能力极佳，不要脱粉。

影子首相和内阁的目的是让大家改变心意：pick我吧，我也可以C位出道的！

其他MP的目的是让自己的选民知道：我是全村的希望

在这场“真人秀”中，想要参与质询靠的是运气。每周三早上，想参与质询的MP要去议会填表，写好自己想问啥，然后等着。

等着啥？抽签啊！

提问申请表

谁能质询首相，将在会议前电脑抽签决定，抽到谁谁问。仍然是简单粗暴。选中比例大概是1：20。

的确不是每个人都有好运气，但抽不中也没关系，还有第二次机会。在质询环节结束后，议长会宣布进入自由质询环节。

没被抽中的各位MP可以在这时通过起立，花式引起议长的注意，再由议长点人提问。这时候显眼的好位置、出勤率和平时发言的靠谱情况都非常重要了。

虽然面对着气势汹汹的MP们，但内阁和首相也是有备而来。首相会把这周可能会被质问的内容预测出来，提前写好回答稿。

每次首相去开会手里抱着的那一大本册子其实是个写满了各种“预测题的答案”的万宝全书。

卡梅伦手里这个红色的文件夹就是“预测题”答案

这主角有了台本，配角也得有姓名啊。执政党会给一些抽中质询的同党MP发一份问题大全。意思就是—照着问！

里面列出来的问题全是对本政府形象有利的话题。有的MP演技比较好，可以脱稿。有的就惨点，当场举着问题集念。

虽然是执政党潜规则，但这么正大光明请水军还是挺丢脸的。

总的来说，不管是辩论还是PMQ其实都是乱中有序，有着一套严格的流程，绝对不是随便吵吵架应付的。

那为啥一群正经人明明在商讨国事，听起来却像说相声呢...

一是，英国人天生嘲讽能力max，喜欢英式幽默拐着弯骂人。

二是，这个英国议院吧，照传统是不允许鼓掌的。

起立表示同意

他们只能用Yayh(发音类似：爱)表示同意

强烈同意就是起立加Yayh

用Nayh（发音类似：内）表示反对

强烈反对就是站起来狂甩议程表加摇头又叹气Nayh个不停

现场嘛。。。比幼儿园大班还吵。

听起来还特别像相声台下的“吁”声（严格意义上应是“咦”声），所以得来了一个说学逗唱的“英国德云社”美名。

当然了，一个发言获得的同意或反对的声音大小有关于此党派的气势和尊严。这个是真没台本，这会大家都是“自来水”，为党打call不会停。

（反正输出全靠吼，没所谓的）

这时候，就得有个维持秩序的班主任出马了，他就是全会最心累的人—议长

议长，英文为speaker，听起来一下没那么高级了对不对。其实议长虽被称为一会之长，但其实更像班长。负责管纪律cue流程，或者说更像节目主持人。

每一任议长都有一个共同的口头禅—ORDER!肃静！

他们的职责是发起下议院辩论，呼吁议员发言，停止吵闹，并阻止那些言语粗鄙人生攻击的MP。即使是首相也不能违背议长“闭嘴”的命令，如果行为过激还可以惩罚对方“禁会”一段时间。

议长可以决定议题的轻重缓急，选择在此次讨论中哪些法案或政策是可以聊聊的。但他必须是一个政治上中立的人，除了维持秩序不能真的参与辩论。

虽然在当上议长之前他们都是属于某党派的政治家，但被选为议长后就必须切断与党的联系，也不参与大选。

上任议长Michael Martin

但说多了没用，归根结底还是要管纪律。所以你看到的议长永远是这样的

这样的

还有这样的

虽然工作真实的心累，但小会可以由副议长出席，而且作为西敏寺最高级的官员之一，议长拥有一项特权—可以和家人住在美轮美奂的西敏寺的四居室里。

但是他们的工资还挺高的，议长工资8万英镑一年，加上作为下议院成员的薪资，年薪15万不是梦。而且在退休后，议长有被封为子爵，送到上议员养老的传统。

操心几年也值了...

议会成员工资表

议长也是要通过选举的，只不过参与只有下议院的成员。一旦支持过半就是竞选成功，任期将一直持续直到内阁解散的那天，除非议长提出辞职或退休。

现任咆哮议长John Bercow就打算今年夏天辞职拜拜了，他在任这几年也比较惨。先是传出和德高望重的下议院秘书长不合，又被人因口无遮拦弹劾。

现在下议会觉得他在脱欧事宜上明显偏向保守党，又要搞他，也是十万个不太平。

其实Bercow被老一辈MP厌恶不只是因为工作上的事。

他是历代议长中出身最贫寒的，父亲只是个出租车司机，现在站在议事厅顶端让很多家境优渥的MP闭嘴，自然让他们有点心理不平衡。

而且Bercow这个人吧。。。比较随意，不喜欢那些繁文缛节的东西。

因为觉得穿古典长袍礼服太难受，他就停止了议长古典着装的传统，每次都只穿普通的西装主持会议，还经常搭配谜一样的领带。

让保守的政客们看不惯也难免咯。

任期还有几个月，不知道他还能给我们带来什么经典段子。其他功过的不说，这位有梗的议长走了后，英国德云社可真会缺不少笑点呐......

最后，如果大家对英国议会感兴趣，感受英国德云社的风采，那好消息来了：

每周三的下议院有旁听的名额，欢迎国民和任何国家的游客参观。

对于咱们外国人来说，可以直接在西敏寺外排队等候。幸运的话就能看到PMQ, 如果PMQ太火爆也没关系，进去还可以继续看普通议员的辩论会。

排队时间只要1小时左右，而且完！全！免！费！是深入了解英国非常好的途径，还能顺便参观绝美西敏寺，学哥强烈建议去感受一波哦~

具体参考官网消息：

http://www.parliament.uk/visiting/