在出席会议的11个国家中,只有澳洲没有与中国进行正式接触,澳中两国大部分贸易暂停,而其他与会国家正在忙着恢复与中国的贸易。
当然,在G7领导人举行会议的同时,澳洲和南非、印度、韩国作为特邀嘉宾被邀请到康沃尔,因为作为主席国的英国想要发表一份关于民主国家对抗威权国家的声明。世界上没有哪个国家比中国更重要,或者对民主国家来说更具有挑战性。
英国首相约翰逊(Boris Johnson)也热衷于推动脱欧后的新“全球化英国”。英国现在倾向于抓住几乎每一个机会——贸易、移民政策和中国,并与澳洲抱团,这也反映了英国在脱欧后感到自己的全球地位在很大程度上被削弱。
最后的G7会议公报没有澳洲的参与,公报向中国发出了一个信息:即民主国家对中国行为的担忧日益加剧,并再次“调用”了法治、航行自由和人权的“咒语”。
这一切都在北京方面的预料之中,G7集团至少可以庆幸自己在这次会议上还发布了公报。
但正如英国《金融时报》所报道的,G7集团在如何描述中国问题上存在分歧,加拿大、意大利和英国显然希望用有吸引力的措辞来展示西方,而不是与中国对抗。最后,中国只被提及了3次,这本身就有点奇怪,因为它目前是世界经济增长的主要来源。
值得注意的是,该公报没有明确支持澳洲。无论澳洲是否经历着来自中国的经济胁迫,公报都提到了遵循贸易规则,继续向中国施压符合这些国家的利益。
澳洲有朋友,他们出席了G7峰会,但这些朋友也有自己的利益。在外交政策方面,利益至上。
至于民主国家反击中国的具体措施,表现在针对发展中国家的疫苗外交和基础设施资助。然而,无论中国疫苗的功效如何,它在让发展中国家免费获得疫苗方面远远领先于民主国家。
中国甚至还在转移技术,这样各国就可以制造自己的产品,成为地区供应中心,就像埃及那样。
有一些疫苗总比没有好,G7集团还有很多事情要做。如果现在不能兑现承诺,将引起更多的冷嘲热讽,并巩固中国的地位。
西方声誉受损
西方提出有关建设基础设施与中国的“一带一路”倡议竞争的模糊承诺,也有不能兑现的风险。这让人不幸地想起2019年底在曼谷举行的东盟部长级会谈产生了著名的蓝点网络倡议。
一个由美国、日本和澳洲组成的联盟承诺,将在亚洲发展中国家的基础设施建设领域与中国展开直接竞争。在最初的宣传之后,几乎没有听到什么消息。由于这是时任特朗普政府的国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)的标志性倡议,我们不太可能从拜登政府那里听到更多关于它的消息。
但每当一项未经过深思熟虑、资金支持不足、几乎没有执行机会的提议被提出时,西方的声誉就会受到损害。即使在某种程度上,它也无法与中国的规模相匹配。
如果对中国“一带一路”基础设施项目的担忧真的是关于债务可持续性、透明度、腐败和环境标准等问题,那么对G7集团来说,更好的方法是与中国讨论合作,而不是竞争。
澳洲总理莫里森(Scott Morrison)和意大利总理德拉吉(Mario Draghi)的私人会晤似乎并没有发生,但是如果发生了,莫里森会警告德拉吉有关“一带一路”的危险,并敦促他撕毁意大利与中国的协议,就像撕毁了维州与中国签订的“一带一路”谅解备忘录一样吗?
莫里森似乎也没有与加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)进行过双边会谈。如果他们见面,莫里森感兴趣的可能是加拿大如何管理与中国特别敏感的关系,尤其是澳洲与加拿大一样,有几个高调的涉及两国的案件,即两个加拿大公民被关押在中国监狱。
此外,应美国的要求,加拿大软禁了华为创始人之女、首席财务官孟晚舟。然而,加拿大与中国的官方关系并没有冻结,加拿大正高兴地在中国市场上取代澳洲的煤炭、龙虾和木材。莫里森本可以要求特鲁多,就像他要求所有其他领导人一样,表现出对澳洲真诚的团结,不要用他们的产品取代澳洲在中国市场上的产品。
G7峰会结束几天后,莫里森与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)进行了双边会谈,他最终得到了迄今为止一直在寻求但没有成功的目标:一份明确的公开声明,在经济胁迫面前,马克龙明确地公开支持澳洲。但随着澳洲与法国价值500亿澳元的潜水艇协议遇到越来越多麻烦,他能指望的不能更少了。
澳洲参加这次会议没有任何策略,只是想借此拍照的机会,表明澳洲与其他国家都是好伙伴。
尽管有大量的拍照机会,但现实仍然是,澳洲已经向与会者证明,澳洲政府没有能力处理与中国的复杂关系,而其他国家可以做到。
可以肯定的是,大多数人都不会太关注澳洲的对华外交,除非把它作为一个案例来研究在与中国打交道时不应该做什么。
澳洲公众应该知道澳洲正在穿着“皇帝的新衣”。