过去，在海外的中国公民主要以华侨为主，也就是在海外长期居留生活甚至是定居的中国人，中国驻外使领馆的护照工作也主要是服务于华侨。

基于此，这次对海外中国公民护照政策进行此次大幅调整。

调整前，已经有过护照的中国公民，如果在海外换领新护照，原则上必须要在海外长期居留。

调整后，海外中国公民换领护照将不再要求一定要在海外定居。

这意味着：除法律法规明确不能颁发的情形，如旅游等短期出国的中国公民等，海外中国公民如遇护照有效期即将届满、签证页即将用完等情形，均可换领新护照。

放宽申请材料要求

引入了护照申请人国籍状况声明制，放宽了申请材料要求，确保申请人不跑第三方机构开证明。

调整前，人们向驻外使领馆申办护照时，必须提供当地有效居留证件或签证，有时还需要去当地第三方机构开具材料来证明其国籍状况。

调整后，未成年人办证只需一位法定监护人到场同意。

根据中国相关法律法规，未成年人申办护照时必须有法定监护人到场同意。调整前，要求父母双方必须同时到场。

但随着时代发展，人员流动性增强，工作节奏加快，父母双方同时到场越来越难。比如母亲带着孩子在海外上学，父亲在本土，这种情况下父母双方同时到场确实比较难。

调整后，未成年人向各驻外使领馆申办护照、旅行证，只需一位法定监护人（父/母/其他法定监护人）到场并出具同意意见即可。

此外，新政还统一了未成年人申办旅行证材料。

调整前，由于各国情况千差万别，驻外使领馆受理未成年人旅行证申请时，要求提供的材料也不尽相同。

这可能会让有些申请人感到困惑，网上还出现了在不同使领馆办理旅行证的所谓“攻略”，这些攻略有的是好心，但也有少数人借此谋利，甚至通过不实宣传以骗取“中介费”，损害申请人利益。

调整后，驻外使领馆将对未成年人申办旅行证实行“全球通”——全球统一的材料标准，除首次申办的原则上应在出生国的中国使领馆办理外，其他可向中国任一驻外使领馆或者驻香港、澳门公署申办，如无特殊情况，各馆在受理后4个工作日内即可发证。

此外，2016年启用的“海外中国公民护照在线预约系统（网址：https://ppt.mfa.gov.cn）”，近日也完成了升级，增设“护照办理进度查询”、“收集领事服务评价”等全新功能。

“护照办理进度查询”功能是指申请人可以在预约系统内获取实时的办理进度，系统还可将办理进度自动发送至申请人登记的电子邮箱。

通过优化流程，大幅缩短了取证时间——从之前的15个工作日，到最快一周左右。

另外，该系统还增设“收集领事服务评价”功能，申请人办好证件后可以在线对使领馆窗口服务、业务办理、办证环境等进行星级评价并留言提出意见建议。