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美国时间1月30日一早，移民局发布公告，颁布H-1B申请抽签改革的新政”最终版（Final Rule）。

18年12月3日，刚刚对外公布的改革草案（参考阅读：移民局发布H-1B改革提案，川普积分移民又进一步），经历了向公众收集意见，进行反馈到最终定稿，仅仅2个月不到的时间，真可谓火速。

相比较EB-5的改革而言，整整两年，移民局多次放鸽子，至今尚未走到发布正式版本这一步。

可见，衙门办事，不能单单埋冤老爷动作慢，领会大领导意思，办事的轻重缓急也很重要。

该项H-1B的改革法规，恰恰是符合川普要推进的以积分为基础（Merit-Based Rule）的移民改革，将分配更多的名额给研究生及以上学历的外国毕业生。

国会立法改革暂时推不动，川普动用行政条线的权限，来推进他所期望的移民改革就非常有必要了，更加多地留住高技术人才就更是重中之重了。

此次法规落地，两个要点：

1.  抽签顺序的变更，今年立即生效

每年H1B申请移民局提供65000个常规名额，外加硕士及以上学历的20000个名额。

当前规定：

目前的抽签规则，移民局首先随机抽取硕士及以上学历的20000名额。然后，没能抽中的硕士及以上学历的申请者将和常规申请者再一起参与65000名额的抽签程序。

新规要求：

USCIS将调换抽签的顺序，首先将所有申请人纳入65000个常规名额进行抽签。如果达到上限，再从剩下的硕士及以上学历申请者中抽取20000个名额。

这一变化将大大提高硕士及以上学历申请者的中签率，移民局预计将增加16%即5,340个名额。

2. 网上注册系统，延后到明年执行

2019财年的抽签方式照旧，先递材料后抽签。

预计从2020财年开始，将通过网上电子注册(The electronic registration)来递交申请。届时，移民局将提早至少30个自然日，公布最早可以提交网上注册的时间；另外每年这个注册窗口将至少开放14个自然日，注册开放时间将至少早于正式递交H-1B申请的14个自然日。

4月1日，新政正式实施。

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