外国投资审查委员会(ForeignInvestment Review Board,下称FIRB)主席威尔逊(Brian Wilson)认为中国投资者对澳大利亚的了解越来越深厚。
《澳大利亚人报》报道称,今年晚些时候将出访中国解释澳大利亚外来投资政策的威尔逊指出,大型中国公司目前对本土外来投资机制愈发感到满意。他表示,中国更西化区域越来越富裕的公司方面正出现新的潜在兴趣,这些公司目前开始考虑到海外投资。
他说:“我觉得中国企业很注重我们的外来投资规定。我曾去过中国,发现舒适度不断提升,因为我们的规定相当坦白直率。FIRB及财政部通常(在决策时)很快行动。虽然时不时会出现棘手的案例,但我觉得‘打开门做生意’的说法是真的。相比许多其它国家,澳大利亚相当开放。当然,考虑到国家经济和人口的规模以及大量的发展潜力,我们也需要非常开放。”
FIRB的最新年度报告显示,中国已成为澳大利亚外来投资新的最大来源,就价值而言占上财年该委员会所有审批的17%,总值近280亿元。紧随其后的是美国(175亿元)、加拿大(154亿元)及马来西亚和新加坡(均堪堪超过7亿元)。
与此同时,FIRB正加快将当前工作的重要组成部分——审批住宅地产的外来投资申请,到12月时移交给澳大利亚税务局(ATO)。此前中国投资者是否违反FIRB规定在澳大利亚购买现成住宅方面的公众敏感度愈发高涨。根据规定,外来投资只能流向新住宅项目。
财长何基(Joe Hockey)3月勒令中国大富豪之一许家印卖掉悉尼皮蓬岬(Point Piper)1栋价值3,900万元的豪宅,因为他并非澳大利亚居民。该豪宅据信被有澳大利亚居民身份的另1名中国投资者以相同价格买下。
虽然考虑到税务局的资源及合规能力,职责的转换会带来更严格的澳大利亚住宅外来投资审查,但澳大利亚与中国签订的自贸协定也会让中国私企更容易到这里投资。在协定于今年晚些时候生效时,中国私企只有在投资额超过10亿元的情况下才须要FIRB的批准,而当前的门槛为2.52亿元。
不过,威尔逊声称不认为这会在实际中带来很大的变化,因为多数巨额投资都是中国国企提出的。
根据当前规定,外国国企的所有投资提议必须得到FIRB的批准。威尔逊表示,在新的澳中自贸协定下,这一点不会改变。
声称已作为FIRB的主席数次出访中国来解释澳大利亚投资政策的他说:“部分中国大公司跟其它地方的一样富有经验。大型中企的一些资深人士有哈佛及斯坦福等等知名国际大学的学位。他们是非常老练的参与者。”
但威尔逊指出,中国各个地方投资者的国际经验水平及其对澳大利亚的了解不尽相同。
他说:“我去中国的原因之一在于,它是一个非常分散的国家,相比我们传统的投资者来说是新投资者。以前在澳大利亚投资过的那些公司非常满意,尤其是北上广富有经验的大投资者。但进一步到其它省份和没有在海外或澳大利亚做过生意的公司谈话时,你会发现,它们更担心流程可能会非常艰难。中国西部有部分城市以前没进行过多少对外投资。一些大城市有着数百万人口和巨大的国内市场,正开始考虑对外投资。我们的职责是让他们了解澳大利亚的体系,从而明白如果按章办事的话,就不难。规矩是存在的,你必须遵守它们。”
威尔逊称其认为澳元贬值正开始刺激更多外来投资者将目光投放到澳大利亚。他表示,外国人对投资澳大利亚的兴趣有所增加,尤其是企业方面,而非地产领域。
他说:“有轶事证据称,住宅市场准备再度回落。澳元价格下滑对未来货币走势及更大的吸引力所造成的影响是一样的。澳元贬值令澳大利亚产品变得更便宜,但更重要的是,它意味着你不会买了之后突然发现因为货币变动而花了太多钱。”
威尔逊声称FIRB的数据表明矿业外来投资的新申请减少,服务业方面的外来投资意向则攀升。他将日本邮政集团(Japan Post)报价65亿元收购拓领(Toll Holdings)的交易作为这一趋势的例子。