澳大利亚葡萄酒被中国政府征收反倾销税的第二天,澳大利亚贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)宣布向世界贸易组织(WTO)的独立仲裁单位提出上诉。新西兰国际法专家认为,新西兰政府必须支持澳大利亚并捍卫国际法秩序,并强调中国公开指责澳大利亚的不满牵涉安全问题,但新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)拒绝提早就此事做出回应。
(来源:南华早报)
伯明翰在接受澳大利亚广播公司(ABC News)采访时指出,澳大利亚上周向WTO贸易商品委员会提出上诉,该案件涉及与积累中国对澳大利亚贸易的不利决定。他也表示,澳大利亚在外国投资等问题上都遵循以国际原则为基础的做法,但中国对此表达不满的做法反映出北京态度已经发生变化。他说道:“最终,这是中国的决定,中国选择将这情况应用于澳大利亚,只有中国能选择撤销这些决定。”
澳大利亚于10月28日举行的WTO反倾销惯例委员会会议上,首次对中国增加征收大麦关税表达关切。澳大利亚驻WTO官员也批评中国对澳大利亚是否在市场上出售廉价大麦的调查,声称有缺陷的评估促使关税的误算。他也表示,调查属于“不当启动”,所涉及商品都未得到正确识别,也称中国当局不承认收到澳大利亚生产商提供的信息,也没有进行核查访问。伯明翰强调,他们正在依照时程确保充分掌握证据,希望WTO仲裁将会是最终结果。
就在中国宣布对澳大利亚大麦征收反倾销反补贴税之际,中国为美国进口农作物打开大门,表明北京能轻易取代澳大利亚寻找到其他供应国。中澳贸易的紧张关系在今年加剧,中国对一系列澳大利亚商品采取非正式的行动,包括煤炭、木材、棉花和牛肉。中国商务部在上周五(11月27日)表示,将从周末起对澳大利亚葡萄酒进口实施临时反倾销措施,关税税率为107.1%至212.1%。
Waikato University国际法教授Alexander Gillespie呼吁新西兰继续支持澳大利亚在WTO所提出的主张,他说道:“中国对澳大利亚商品的关税在非正式与小规模的形式上升,中国和澳大利亚之间的争端,比起新西兰结盟的许多国家争端要困难许多。他们在安全方面有争端,澳大利亚在世界卫生组织(WHO)所发表的讲话也有争端,他们声明称要求进入中国调查新冠肺炎病毒的起源。澳大利亚与美国总统特朗普的说法更加一致,使得中国对他们给予很多关注。”
他强调尽管如此,新西兰确实支持国际秩序和法律规则,因此新西兰政府应该在这项努力中支持澳大利亚。他表示:“支持澳大利亚可能会激怒中国,但如果新西兰不愿意坚持原则,那我们很可能会成为下一个。因此,你必须站出来,这与澳大利亚的对错无关,而是在于国际上如何处理此案,以及法庭如何看待此案情。”
阿德恩没有直接做出回应,表示在做出此类承诺之前,她需要得到更多官方建议和信息,因为澳大利亚是在近期才提出案件。她强调说:“我不想要在没有真正了解WTO具体规定的情况下就此发表声明,但我们期望WTO规则和我们所坚持的协议能被遵守,因为WTO是非常重要的国际机构,我们希望与我们进行贸易的(国家)也能遵循这些规则。”
她补充道:“况且对澳大利亚来说,中国是他们最大的葡萄酒出口市场之一,但对新西兰来说程度却不相同,中国是我们的第8大葡萄酒出口市场,只是占据我们出口市场的2 %,因此葡萄酒关税是在另一个类别中。”
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