1 产品安全与品质
澳政府对农牧业的许多环节都有相应的监管机制,因为每一个环节都决定最后产品的品质。
在乳业中,澳新食品标准局就规定:所有奶牛场、乳制品生产企业和加工企业都需建立健全的食品安全计划文档,奶牛场还需按照《危害分析与关键控制点》实施质量保证计划,该计划包括了食品安全、动物保护、化学污染和环境责任等领域。
在畜牧业中,为了能够保证牛肉品质,澳大利亚肉类和畜牧业协会与红肉业联手监督牛肉产业供应链的各个环节所实施的安全计划,其中包括出生牛犊鉴定、牲畜生产保障、牧场质量保证、牛护理计划、澳检疫检验局健康证明、残留物监测等,这些都让产品的质量得以保障,顾客也可以追溯每一步骤直至源头。
澳政府也提供一系列的职业教育和培训以保证政策实施的普遍性和高效性,如农业从业人员可接受来自农业综合企业部门的帮助,而乳业从业人员可接受澳大利亚全国乳业教育中心的培训。
2 新产品与新技术
由于气候变化等环境因素的影响,传统的农作物与动物相较以前更为脆弱,也为了让农作物与动物更加多产和多样,澳大利亚的国家科研机构“澳大利亚联邦科学与工业研究组织”实施了多个国家级重点的农业科研项目,其中就包括农作物的改良与管理。他们的成果有在澳和日本都非常受欢迎的Bunya®大豆,这种大豆能生产出更多的豆制品;还有抗寒性增强的水稻“Sherpa”,帮助一些澳大利亚气候温和地区解决水稻种植问题;更有打破国际产量记录的改良黑老虎虾,让这种下的成活率都得到了显著提高,而肉质和风味也得到提升。
为了能有效提供农牧业的生产效率和可持续性,现代农牧业不但在农作物的品种上有了较大的改良,在技术上也是推陈出新。除了有将传统的耕种工具如升级以外,澳大利亚还采用了一些新型工具,甚至在澳的一些农场里,研究人员正在试验机器人与无人操作机的工作能力,让机器作业代替人工作业,这些机器不但能够分析土壤品质和评估农作物的健康状况,还能执行施肥、除草、灌溉、割草、采摘等任务。
3 庞大的全球市场
随着全球化的进程在不断加快,澳大利亚农牧业在国际上的市场也会越来越大。由于全球人口和经济上持续增长,现在世界有新的客户群和新兴市场正在形成,这股势力会推动更大的农牧业和粮食的需求。据联合国粮食及农业组织的估计,粮食总需求将在2006年至2050年期间每年增长1.1%,也就是在这期间增长70%。这个需求的主要驱动力来自非洲和亚洲,前者主要来自人口增长,后者来自于人口和国内生产总值的增长。不断扩大的需求,加上与之匹配的政策如2015年的中澳自贸协定,相信澳大利亚的农牧业市场会越来越繁荣。
投资时需考量因数
1 气候变化
全球变暖已经不是个新鲜的话题,但农牧业是个靠“天”吃饭的行业,所以气候的变化与农牧业一直都息息相关。气候是导致产量波动和供应短缺的主要原因,这也是2006年在澳发生的粮食危机的导火索。当时的干旱导致小麦产量大幅减少,进而对全世界和其他作物产生了连锁反应。从历史上看,需求往往比较平稳和可预测,而供应却因为气候问题变得更加不稳定。虽然全球变暖对农作物产量的影响还是个未知情况,但是并非无迹可寻,例如小麦,作为一种较为脆弱的谷物,就已经因为气候原因不能再在热带气候国家生产了。全球变暖造成的旱涝两极频发,也对农作物的产量造成不少的打击。
2 国家政策
澳大利亚作为农牧业大国,实施了许多有利于农牧业发展的措施,但与此同时,投资者也需注意政府对一些较有争议性的政策实施,例如生物燃料政策、有机产品的认证和转基因农作物合法性,这些措施都会随着科技和社会发展发生改变。
以转基因产品为例,澳大利亚禁止出售新鲜的转基因食品如蔬果,但允许出售经过加工后的部分转基因农作物如菜籽油、面包、薯片等,所有在澳出售的转基因食品均受《澳新食品标准规则》的监管,转基因食品需要获得澳新食品标准局的批准、接受安全评估、遵守贴标要求才可以进入市场销售。澳新食品标准局允许的转基因农作物包括有大豆、土豆、玉米等。转基因农作物也可以用作动物饲料,但该动物所制成的食品也需标记上转基因的标签。
在畜牧业中,动物福利和生物安全是一项必要的经营考量。监管动物福利和禁止虐待动物的法规因州和领地的不同也有所不同,但是在基本标准上各州与各领地间大同小异,例如在陆上运输家畜行为规范及各物种相关的行为规范。农牧业还需遵守当地生物安全法规,例如牛肉行业的运营商有义务在牲畜出现疾病时进行报告和隔离,这些疾病包括但不限于口蹄疫、牛海绵状脑病(疯牛病)。动物福利和生物安全也会影响有机产品的认证,澳大利亚有机认证机构近年陆续更新有机标准,例如有机牛奶的认证会追溯到牛、饲料和牧场等的质量,所以投资者须时刻关注相关的规定以保证产品的合规及达标情况。
此篇文章刊登于《澳大利亚贸易投资指南》,农牧食品 AGRICULTURE & FOOD INDUSTRY,P184-185.
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