澳大利亚是世界面积第六大的国家，也是世界上唯一一个国土覆盖整个大陆的国家，这里是被大洋包围的一块大陆，大陆东侧是太平洋，西侧是印度洋。得益于此，澳洲物产丰富，农业发达，有着"手持麦穗的国家"之称。然而，这个幸运之国如今却开始犯愁了。

这个时节，正是澳大利亚大麦的成熟期，该国今年大麦产量预计将达1120万吨，并将喜迎30年以来第二大丰收季。不过今年中国宣布对澳洲大麦征收"双反"关税后，澳大利亚粮农开始为他们的大麦销路犯愁。

数据来源：USDA 中华粮网作图

澳大利亚是全球主要的大麦生产国，该国的大麦通常占据全球啤酒大麦贸易的40%，占饲料大麦的20%。而澳大利亚大麦总出口的一半以上都流向全球最大的啤酒生产国——中国。另有澳媒援引官方数据称，澳大利亚约70%的大麦出口到中国，2018年的贸易额一度高达15亿澳元（约合72亿元人民币）

如今澳大利亚大麦失去了最大出口市场中国，将蒙受的损失也是惨重的。

01

大麦是中国第四大谷物作物，在国内主要被用于生产饲料和酿制啤酒，两项用途在大麦总消费中的占比达到95%以上，食用消费占比相对较低。

随着国内消费水平的不断提高，对大麦的需求量也是逐年攀升。而与此同时，由于达不到规模化生产，国内大麦的种植面积、产量却在逐年递减，目前大约80%以上的需求量靠进口填补。

据国家统计局数据显示，2013-2018年，我国大麦播种面积逐年下降，从2013年的440千公顷下降到2018年的262千公顷。我国大麦产量也呈现出不断下降的走势，2018年中国大麦产量为95.65万吨，同比下降12%。

2009-2018年中国大麦播种面积

数据来源：国家统计局、智研咨询整理

2009-2018年中国大麦产量情况

数据来源：国家统计局、智研咨询整理

在饲料需求的带动下，我国大麦进口量继续维持在相对高位水平。2019年我国进口大麦593万吨。今年10月大麦进口量为134万吨，同比增加98.3%；中国1-10月大麦进口量为598万吨，同比增加13.4%。

1994-2020年中国大麦进口量

数据来源：海关总署、中华粮网整理

澳大利亚是我国最大的大麦进口来源国，大麦进口比重多数年份都高于进口总量的50%，从2011年起一直高于70%。

但今年行情陡变。5月19日起至今，商务部对澳大利亚征收反倾销税和反补贴税，反倾销税率为73.6%，反补贴税率为6.9%，征收期限为5年。通告发布后，澳麦进口成本直接攀升。7月，澳麦进口量环比下降79.4%。

02

澳麦为何会遭此惩罚？不是所谓的对不当言论实施报复，而是倾销的实质已对我国的产业造成了实质性损害。

在全球大麦生产中，欧盟和俄罗斯产量最高，分别占据全球大麦产量的40.7%和13.06%。澳大利亚虽然产量虽不是最多，但却是世界第二大麦出口国，全国46%生产量用于出口，同时又是啤麦第一大出口国，在世界啤酒大麦交易中占40%，主要出口中国和日本。

世界大麦产量分布图

中国作为全球最大的啤酒生产国，对于大麦的需求量是巨大的，但由于国内大麦种植面积并不是很大，所以长期依赖进口。澳大利亚凭借着自身大麦的优势以及多年在中国市场的经营，长期占据国内大麦供应的头把交椅，中国也成了澳麦的“头号买家”。仅在2018年一年中，我国就从澳大利亚进口了417.8万吨大麦，占当年全部大麦进口量的61.3%，这也导致国内啤酒行业中近60%企业都在使用澳麦。

除了数量优势，澳麦的强势还体现在价格上，一项统计数据显示，我国从澳大利亚进口大麦呈现“量增价跌”的明显趋势。2014年-2017年，澳洲大麦进口量由387.71万吨增至648.04万吨，增幅高达67.14%；但进口价格则由2014年的每吨288.72美元下降至2017年的每吨198.05美元，降幅超过31%。

价格都如此之低了，澳政府还向其大麦产业采取多达32项补贴政策，客观上已经在我国形成了倾销垄断态势。这不仅对其他国家进口大麦产生冲击，对于我国本土大麦产业也是毁灭性打击。数据显示，在洋麦大举进攻下，2007年-2014年，我国啤麦产量由279万吨腰斩到140万吨，洋麦则由109万吨飙升到了3000万吨，啤酒企业对进口大麦的依存度则由28.7%攀升到了60%以上，生产企业的成本大幅上升。

当然，有西方媒体揣测中澳之间这场“大麦贸易战”有可能是因为澳方在今年疫情问题上发表过不当言论，而造成中方的“报复”。但相信看了上面这些数据后，但凡有点儿理性的人都不会傻到认为这是所谓报复。