最新的电信行业监察专员（TIO）报告发现，员工更关注实现销售，而不是评估产品是否适合消费者。

在某些情况下，电信员工把多种设备的——包括平板电脑、无人机和智能手表的合约卖给消费者，但却没有仔细核实消费者是否能够负担得起额外的费用。

“他们告诉我们，他们购买产品或服务后很快就会因为付不起账单而变成拖欠费用。”监察官琼斯说。

“他们还谈到，他们去电信营业厅时本来是想获得这项服务，但结果却签下了另一项完全不同的、更加昂贵的服务，或者本来是去买手机的，结果出来的时候拿着一台iPad。”

过去几年，消费者对债务管理的投诉一直在稳步上升。

TIO在2018年的前六个月收到了7,411起关于管理电信债务问题的投诉。

报告中引用的一个最令人震惊的例子是一名只会说一点点英文、依赖福利金生活的贫困老妇人因为欠下4500元的话费而惨遭讨债。

这位女士原本已经欠下一家电信公司3500元的话费，结果同一家公司又卖给她两个手机套餐。

琼斯表示，在这起案件中，电信公司员工显然没有问清客户的财务状况。

“她退休了，她唯一的收入就是残障年金，但她却提出要购买两个新的手机套餐和两台新的昂贵手机，她不太会说英文，员工本应提高警惕。”琼斯说。

“所以当她找到我们之后，一直在接受财务顾问的帮助，她并不真正理解自己签下了什么，只觉得这两个套餐让她经济压力很大。”

“最令人担忧的是，既然她已经欠下了3500元话费，为什么你们还同意向她出售另外两个套餐，客户显然已经无力支付已有的套餐。”

TIO提出了五项改变合约销售方式的建议。

它表示，电信公司必须对客户的财务状况进行“合理查询”，并评估客户缴纳合约最低费用的能力。

它建议员工接受培训，以识别和支持弱势客户，并在销售过程中注重道德。

TIO表示，在客户购买多份套餐时，应该有额外的保障措施。这些保护措施应包括仅根据客户过去的付款历史记录删除或减少客户的自动信用预批准，并询问客户是否是每个套餐的主要最终用户。

帐户持有人应该被禁止在客户不知情的状况下替他们签下先用再付的套餐。

来自澳大利亚金融谘询公司的古特利表示，电信公司应该对消费者进行“严格”的负担能力审查，就像银行审查贷款申请那样。

来自澳大利亚通信联盟的斯坦顿表示，电信消费者保护守则正在接受审查并将得到加强。

“规则中有许多新条款，包括围绕负责任的销售行为的强有力规则，”他说。

但来自澳大利亚通信消费者行动网络（ACCAN）的科尔宾表示，行业规范不起作用，因为它是自我监管的。