凛冬已至:脱欧倒计时70天 协议依旧未果

2019年01月21日 北京英国移民中心


距离3月29日英国正式脱离欧盟只剩下70天。过去一周里,首相特蕾莎·梅经历了议会对脱欧协议投票的惨败,也在由反对党领袖发起的不信任投票中险胜。原本应在12月中旬就针对脱欧协议进行的投票,经过一个月的“漫长”谈判,依然没能成为英国脱欧的最终协议。而对于英国现在的形势,正如2016年脱欧阵营的重要人物迈克尔迈克尔·戈夫在15日投票前在BBC四套广播中所描述,“如果今夜首相协议不通过,英国的寒冬就来了。”


梅政府遭议会投票史最大惨败


经过了五天的持续辩论,1月15日晚,英国议会下院对首相特蕾莎·梅的脱欧协议进行投票,以432票反对、202票支持的结果否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。


15日当天,英国议会大厦外有分别支持和反对“脱欧”的民众在举行示威。


投票结果公布后,特雷莎·梅在议会发表讲话说,“脱欧”问题不解决将给英国带来更多“不确定性和痛苦”。


特雷莎·梅此前就曾警告说,如果“脱欧”协议被否决,英国“不脱欧”的可能性比“无协议脱欧”的可能性要大,这将给人民对国家的信任造成“灾难性的伤害”。


梅险胜工党发起的不信任投票


投票结果公布后,英国反对党工党领导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将于次日(16日)对这份动议进行辩论和投票。


根据英国政治惯例,一旦议会通过不信任动议,新政府须在14日内组成并获得半数以上议会下院议员支持,否则英国将提前举行大选。


而16日当天的投票结果,特蕾莎·梅以306票对325票(306不信任票、325信任票)涉险过关。


未来局势仍不明朗


根据议会此前决定,首相特雷莎·梅将在21日前提出新“脱欧”方案,并再次提交议会表决。


特雷莎·梅涉险过关“不信任动议”投票后,将与盟友北爱尔兰民主统一党展开对话,与各党派的重要议员展开多党派磋商,还将与欧盟进行后续谈判,争取最后的让步。


目前,英国脱欧的走向仍然存在多种可能性,包括重启谈判、二次公投、延长脱欧期限、取消脱欧和无协议脱欧等。


首先就是重新谈判,根据目前剩余的时间,此结果需要向欧盟申请延长《里斯本条约》第50条脱欧程序。但延长需要全体欧盟成员国的同意。之后同欧盟达成协议后,再经过议会的投票。


对于现在呼声不低的二次公投,如果议会投票通过了该决定,英国依然需要向欧盟申请延长《里斯本条约》第50条脱欧程序。之后两个阵营需要至少22周的时间进行准备,然后由民众重新选择是否脱欧。


还有一种可能发生的情况就是提前大选。一位不愿意透露姓名的内阁成员16日向《泰晤士报》预测称,“大选就快来了”。


最后一种是英欧双方都不愿意看到、但是目前来看可能性很大的结果,就是无协议脱欧。如果在3月29日之前双方不能达成协议,英国将根据《里斯本条约》第50条自动脱欧。


有分析人士认为,一些保守党下院议员担心协议中有关爱尔兰边界问题的内容将造成英国分裂,因此投了反对票。


工党、自民党、苏格兰民族党以及北爱尔兰民主统一党的正式立场都是反对协议。反对梅的硬脱欧协议的工党(除少数支持脱欧议员)、苏格兰民族党和自民党无论如何都会投下反对票。


目前仅从保守党内部看,公开场合表示反对协议的议员多达70多名,未明确投票倾向但对协议表达过不满的议员有20多名,加上另外10多名的“摇摆”议员,保守党内的“反叛者”就多达100多名。


保守党内部的硬脱欧派则认为英欧协议中的北爱尔兰备用方案构成了一个巨大圈套,会让英国永久陷入欧盟附属国的窘境。为保守党少数政府提供关键支持的北爱尔兰民主统一党认为北爱方案损害了北爱在英国的地位,也明确表示反对。

来源:网络

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