杨健博士是新西兰华人社区里绝对的名人。他是新西兰国会议员，曾担任新西兰国会教育与科学委员会的主席。对于新西兰的教育，他有很深的理解。他新近在新西兰出版了一本《新西兰教育手册》，并在睿基金的协助下，印刷一万本，免费向华人社区发放。
周六下午，我去了奥克兰市中心的大都会博物馆，参加了这本《新西兰教育手册》的发布会。会场真是高朋满座，热闹空前。来参会的嘉宾有新西兰国会议员、国家党教育事务发言人、原教育部长Hon Nikki Kaye和中华人民共和国驻奥克兰总领事馆副总领事肖业文等。还有众多与会者来自新西兰华社各界，除了家长和孩子外，不少在新西兰教育界工作的人士也纷纷到场，他们既是教育从业者，同时也是家长。
与会者每人拿到一本免费的教育手册。我快速翻看了一下，这本手册的内容涵盖相当广泛。从新西兰教育体系的概览到适用于各年级学生的信息，再到分年龄段的教育体系介绍。手册中对新西兰教育体系的介绍按年龄分类进行，从学龄前到小学、再到中学，最后到高等教育，一应俱全。
杨博士在手册的前言中写道的：华人重视教育广为人知。来到新的国度，因为语言、社会和文化等因素的限制，有时会对孩子的教育感到茫然或力不从心。这本饱含着丰富教育信息的《新西兰教育手册》一定能对华人家长们有所帮助。
教育和每个家庭都是息息相关。在新西兰的华人中，相信有不少是像我们这样，当初因为孩子的教育而背井离乡，远渡重洋！
新西兰的教育系统一直以来在世界上口碑相当不错。新西兰连续几十年在联合会的教育指数排名名列前茅，2017年英国经济学人智库的“教育面向未来”指数评比中，新西兰名列第一。
说教育就是国家和社会的未来，我特别赞同，因为教育的影响可以反映到社会的每一个家庭的下一代。对教育体系起重要作用的政府部门中，教育部是当之无愧的最重要机构，它制定教育政策，举足轻重。但因为新西兰的多党政治体制的特点，为教育政策保持延续性带来了一点困难。
新西兰每三年进行一次全民大选，获胜的政党来任命各个内阁部长（包括教育部长），执政党的执政理念和政策随后在各个政府运作方面得以贯彻和实施。2017年9月大选，当时的在野党工党与另外两个规模较小的政党建立了联合政府，使连续执政三届（9年）的国家党变为在野党。工党新政府开始执政后，进行了一系列动作，当然我们相信他们各种改革的初衷是让国家更美好，但是不同个人，不同阶层，不同族裔对美好的理解很可能是不一样的。好在，无论是什么政党上台，他们对民意还是表示尊重。
两个多月前，一个独立任务小组发表的教育改革报告打破了新西兰教育界的宁静！一时间，各种媒体都涌现出了一些讨论的声音，针对这份报告中提出的改革建议。
在杨健博士的新书发布会后，新西兰国会议员，国家党教育原教育部长Nikki Kaye女士发表演讲，介绍了这个政府任命的特别小组发布的这个关于教育系统改革的报告，以及她所在的国家党对这份改革建议的看法和顾虑。
一开始我担心国家党会一味反对工党政府对于教育系统的改革方案。反对党嘛，对执政党必须反对！可我觉得仅仅因为自己是反对党就一切都站在政府的对立面并不是一种建设性的态度。不论哪个政党执政，理论上说其宗旨都应该是让国家更好。
听了Nikki的演讲，我的担心消除了。这位前新西兰教育部长说，我们虽然作为反对党，也要和政府（工党）进行建设性的讨论，我们希望教育改革能够让每一个在新西兰的人能够有机会接受到好的教育。
Nikki介绍的这份报告，是现任政府成立的一个教育改革独立委员会经过一年的工作以后写出的，它对新西兰教育体系的现状中所存在的一些问题进行了阐述，并有针对性地提出了改革的建议。
Nikki和杨健博士一起用中、英文向听众介绍教育改革专题小组的报告
根据Nikki的介绍，这份独立任务小组的教育改革报告涉及了8个关键的方面：治理、提供学校教育、竞争和选择、残疾和学习支持、教学、领导能力、资源获取、中央政府机构。其中比较重要的改革建议内容有:
• 建立20个教育中心（Education Hub），每个中心管理大约125所学校
• 教育中心将承担校董会目前承担的全部法律责任与义务，并把对学校运行资金、员工福利、员工聘用的掌控权自动归还给校长（还可能进一步“授权”给校长）
• 校董会应该参与校长的委任，并保留对校长委任的最终否决权，但不会成为校长或教师的雇主
• 校董会将不负责决定学生的停学、开除和驱逐问题
具体来说，她/国家党认为报告中积极的提议有：
• 尽快实施提议中的公平指数评估，在境况最差的学校率先展开相关工作
• 增加实施公平指数评估的资源供给，使之不少于全部资源供给的6%，并将其用于学校运行、员工配备和资产配置
• 整体上认可对于学生停学和开除规定的修改，但是报告中的建议有些过火– 我们希望当事学生可以在自然公正的前提下有权进行有限的上诉。
• 对学生学习增加支持的建议（需要更多的培训和支持）
国家党对特别任务小组的教育改革报告中所提建议有所担心的地方有以下几点：
• 对于不同情况采纳相同模式，可能导致大规模失败
• 未能提供一个满足多样性的模式– 例如，同时满足大型中学与小型乡村中学的模式
• 20个教育中心方案把过多权力移交给官员
• 教育中心对于学生入学计划拥有最终决定权– 缺乏无细节
• 剥夺了学生家长的权力，失去了 “顾问”地位
• 由于法律上的安排，难以对教育中心的决定提出质疑
• 官员对教师和校长的过度控制
• 校长的5年任期限制
• 主管教育中心的部长可能出于政治因素进行人事任命
• 教育中心缺乏管理财产与信通技术复杂组合的能力
• 尚未说明实施改革建议的公共成本
不过说到底，在新西兰不论是哪个政党执政，政府还是给民众保留了发声的渠道。目前，改革小组正在全国上下组织多场介绍和见面会，民众可以免费报名参加。
就我看来，目前报告中的某些改革建议幅度过大（比如建立教育中心，每个来管理大约125所学校），最好谨慎行事，避免造成灾难性的后果。可以先进行小规模试点，确定效果后再推广。
调查问卷可以用中文填写
如果您的孩子在新西兰上学，这次教育改革值得您关注。
以下链接是教育部网站的教育改革报告的全文，共148页。
https://conversation.education.govt.nz/assets/TSR/Tomorrows-Schools-Review-Report-13Dec2018.PDF
针对教育改革报告的反馈问卷（可以用中文填写）
https://consultation.education.govt.nz/tsr/survey2019/
政府说明会的报名链接
https://www.eventbrite.co.nz/o/tomorrows-schools-review-independent-taskforce-18651415341
或直接发电子信件至
4月7日征集公众意见工作将截至。4月30日，专题小组向教育部长进行汇报。
在本文结尾，我引用杨健博士《新西兰教育手册》中的一句话：虽然教育的政策和法规不是一成不变的，新西兰教育的根基是稳定的。
希望政府能够充分倾听民众声音，甚至是反对党提出的建议，使最终确定下来的改革方案能把新西兰的教育推上一个新台阶。
作者简介
Sherman Wang - 在外企工作了二十年，曾任全球五百强美资企业中国区服务总监。因希望为孩子寻找更好的教育环境，全家移居新西兰。
Sherman创办了提供教育服务的公司，并在奥克兰理工大学教育系学习，获得教育学士后文凭。
Sherman著有《更好的教育给孩子》一书。点击原文链接了解更多。
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