2019年2月11日,英国政府在政府官方网站上公布了关于非英国居民在英格兰和北爱尔兰地区购房加征1%的印花税征询意见稿。
该举措是继在去年10月的保守党会议上,梅姨提出的要对海外投资者加收额外印花税提议以及当月公布的英国财政预算案中涉及的这一提议的进一步落实。
英国政府表示通过落实这一旨在针对非英国居民购房者加征印花税的举措,以帮助控制房价上涨。新附加税的收益将用于解决无家可归露宿街头的问题。
财政部长梅尔•斯泰德(Mel Stride)表示:
“英国现在和将来都将是一个开放和充满活力的经济体,但一些证据显示,购买英国房产的非英国居民可能正在推高房价。”
“1%的附加费可以帮助更多的人在未来拥有自己的房子,其收益将用于解决露宿街头的问题,从而推动我们到2022年将露宿者数量减半的计划。”
此次征询意见稿涵盖了加征税的所有方面,包括如何界定非居民以及如何适用于公司为购买主体的情况等。
征询意见稿提到本次加征印花税的政策在个人作为购买主体的情况下,不仅依据房产价值还同时要考量购买人的情况以及房产的类型,适用于非英国居民购买在英格兰和北爱尔兰地区购买住宅类房产(含自住和投资出租用途)的个人。
对于此类人群,不论是按标准印花税税率的、带有租赁成分购买使用权限份额的、购买全球范围非唯一额外房产的,以及能够享有全球首套印花税税收优惠的情况均适用本次加征政策。
那么如何界定“海外购房者“呢?
征询意见稿提出按从房产交易发生的那一天往前推12个月内,如果在英国境内居住不满183天的人,就会被认定为”海外购房者“。
对于那些致力于来英国工作生活的人来说,也拟定了退款条款:“如果在有效的交易日期后的12个月内,在英国居住满183天及以上,还将有资格获得退款。“
当然上述意见以及细则还是征询意见,政府也在征询其他更好的界定以及测试标准。
除个人购买房产的情况外,征询意见稿提到本次加征印花税的政策也同样包括以公司作为购买主体的情况。同时详细的界定了英国本地公司的概念,即公司的成立和管理控制在英国,同时也同样适用于长期设立的公司,并且熟悉管理和经营者以及法律、财务和税务等专业人士的公司。
该意见稿也提出了对于非英国居民利用英国公司购买房产间接享受购房经济效益的情况将如何界定和加征印花税。
此外,该意见稿提出了对于联名购买者(含共同共有或者比例共有joint tenants or tenantsin common)一方属于非英国居民适用加征印花税的情况以及相关特殊情况。
对于非英国居民满足全球首套总小于500k的first time buyers’ relief (FTBR)享受印花税优惠政策的购买人,将拟定按£0 - £300,000 部分按1%征收 and £300,000 - £500,000按6% 征收(5% + the 1% surcharge) 。
征询意见稿中关于退税和复杂情况、以及案例计算和调查问卷及问题不再这里一一赘述。该征询稿的征询期将于5月6日截至,随后政府将会公布政策和实施和细则。
综上我们将意见稿中提到的印花税加征税率的情况总结如下:
本次征询意见政策的拟定延续了一贯的政策制定事无巨细的风格,对于英国本地居民首次购房者来说是一个好消息,增加了竞争对手--海外投资买家的成本,会在某种程度上降低海外投资者的购买热情。
然而,知名金融平台intrinsic的总经理杰玛·哈勒(Gemma Harle)总结指出,”1%的附加费不太可能对投资者情绪产生太大影响,它只是一个简单的机制,目的是增加对不断增长的无家可归人口的资助。
她谈到“在这个政治伤痕重重的时期,这次磋商很可能是制定一项广受欢迎的政策的第一步,它将获得相当多的跨党派的支持。”
她分析称”这项政策可能会让现有住房的存量得到进一步释放,并让首次购房者有更好的机会首次踏上住房的阶梯,这对于让更多的人搬出出租房,搬进自己的家可能是至关重要的影响。”
中国的海外买家会因为这 1%而减少对英国的房产投资热情吗?明显的不会,越是限购,越是证明英国房产的稳定性和增值空间,只会让来自中国的海外买家更加相信和更加投入。
投资英国房产,1%的印花税,对于大部分普通投资者来讲,其实基本都是算入基本的持有成本了,不是最主要的问题和矛盾。 最主要的问题是什么呢?
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