《澳洲财经》第15期精彩文章推荐:脚踏实地,任重道远-- 澳洲2015/16 财政预算案详解,BMY GROUP澳洲财经微信公众号文章

脚踏实地，任重道远

-- 澳洲2015/16 财政预算案详解

写在卷首：

在认清经济低迷的现实后，艾伯特政府一改2014-15 年度不顾经济下行压力、大举削减福利以恢复财政盈余的激进风格，2015-16 年联邦预算案显得更加实际——除了缓和削减支出的幅度外，还尝试通过间接、更有长期收效性的方式扶助面临困境的澳洲经济。预算案预测期内政府赤字将逐年缩减，预计2015/16 财年为351 亿澳元，到2018/19 财年大幅缩减至69 亿澳元。

两大评级机构标普和穆迪均在第一时间给本次预算做出正面评价，确认澳洲联邦政府AAA 最高主权评级，并维持前景稳定预期。最新ANZ-Roy Morgan 调查同样显示，本次联邦预算有效提振了消费者情绪，消费者信心指数在上两周累计上涨5.4%。已跳涨到去年11 月以来的最高水平。

往年的预算案公布相同的是，内容公布后同样是有人欢喜有人忧的状态。从预算案的内容来看，主要受益和受损板块可参考下表。

从内容上看，新财年政策最大亮点在于对小企业的扶持——促进就业增长，扶持小企业进行创新并实现发展，培育和鼓励企业家精神，帮助全澳200 多万家小企业加大投资、实现增长扩大招聘成为了政策的重中之重。其中，55 亿澳元“就业和小生意计划包”（Jobs and Small Business Package）是澳历史上规模最大的小企业扶助计划。

对普通家庭的支持，使得民众可更加便捷的享有儿童保育服务，提升服务的可负担性、可及性及灵活性也是本次预算的重大改革之一。澳政府推出总值44 亿澳元的家庭计划包（Families Package），旨在给父母更多选择和机会去工作。同时，预算案也对退休金系统进行了可持续性改革，重新规划重头支出在一定程度上优化了政府的资金效率。

基础设施方面，澳政府继续履行承诺，优化基础设施以支持经济增长、创造工作岗位，将企业与市场相联通。其中500 亿澳元的基础设施计划包，将极大优化各州及领地的道路和铁路设施。预算中还包括4 亿澳元专项资金，用于支持受旱灾影响的农民及社区。

针对澳大利亚及全球形势变化，本次预算新增12 亿澳元资金用于加强国家防卫，使得2015-16 年澳国防、国家安全及执法上的支出将超过350 亿澳元。澳国库部长霍基及财政部长卡曼在一份联合声明中表示，2015-16 预算案是针对澳及全球形势变化制定的负责任、慎重且公平的方案，既具备应对全球性挑战的灵活性，也有助于澳把握前方出现的巨大机遇。

预算案专题：企业税务解读

全面扶植小企业计划

在此次的预算案中，政府对于小企业的扶持是比较显而易见的，根据预算案，政府支出在整个经济占据的份额将下降，政策重点在于促进就业增长，扶持小企业进行创新并实现发展。其中包含的55 亿澳元“就业和小生意计划包” 是澳历史上规模最大的小企业扶助计划。

自今年7 月1 日起，年收入在200 万澳元以下的小公司税率将由30% 降至28.5%。澳政府还推出一系列举措削减繁文缛节，培育和鼓励企业家精神，帮助全澳200 多万家小企业加大投资、实现增长并扩大招聘。

在此次对于小企业的扶持中，目前小企业的税率已经被降至了50 年以来的历史最低点，而小企业必须是经过公司法注册的企业，而未经过公司法注册的企业，即非法人的小型企业，也将获得一定的税收扶持，该类企业每年将能减免税收5%，而减免上限则为每人每年1000 澳元。

在除了降低小企业的税收之外，同时对于小企业的小额投资的抵税问题上也加大了支撑。小型企业低于两万澳元的资产可以在当期进行税务抵消。政府的预算案重新规定了企业会计加速折旧的方式。如果在预算案公布之后至2017 年6 月30 时购买的低于2 万澳元的资产，那么可以在当期完全折旧，如果超过2 万元的资产，那么第一年可以折旧15%，之后每年的折旧率为13%，如果余额低于了2 万澳元，则可以完全折旧。

至于小型企业如何界定的问题，目前仍旧使用现有的界定小型企业的门槛，只要企业的营业额低于两百万澳元，那么就可以将该企业界定为小型企业。不过由于通胀的存在，目前的两百万的门槛与未来两百万门槛的概念不并等同，因此在过了一年之后在其他情况都一样的情况下，会有更多的企业越过小型企业的界定标准。因此如果需要此项政府预算案的效益持续发生，那么有必要在未来根据通胀率的状况来持续地调整认定小型企业的标准。

在企业税降低之后，对于收入较高的个人来说，个人的边际税率为远远高于企业的所得税税率，因此在未来在对于利益分配将会出现一定的问题，个人需要考虑在最终分配利益的时候是通过公司分红还是直接通过个人的收入将会是个问题，将会影响明显的税收差异。

除了在小企业税收方面的具体新措施之外，此次的财政预算案中对于企业的扶持方面主要体现在几个主要的税收方面，首先政府开始加大了对于跨境企业避税的问题。此前跨境企业通过转移定价等会计措施虽然在澳洲境内实现了大量的经济利益，但是账面会计利润与其实际所获取的经济利益完全不相符，因此导致了企业实际上规避了应当在澳洲缴纳的部分税收。不过该项政策影响的仅仅是大型企业，而对于大型企业的界定则为十亿澳元以上的企业或者公司。

政府投资以及商品服务税(GST)

在此次的预算案中关于未来股权基金的部分，政府在该方面的支出进行了增加，在去年，政府每年的投入在1080 亿澳元，而在此次的预算案中该数字已经上升至1277 亿澳元。未来股权基金设立的目的就是用于未来政府公务员养老金不足的空缺的弥补。而在教育投资基金方面，该基金的净资产从先前的38.7 亿澳元下降至了37.3 亿澳元。该基金的设立的目的变是建设教育基础设施。