一波N折，移民局的EB-5改革提案，自17年1月意见稿出炉到现在，终于有可能要出台了。

参考阅读：移民头条｜EB-5移民局涨价提案接近出台。

说起EB-5涨价，现在都成一个笑话了。更有甚者，这被认为是美国政府和中国中介联手做局，当成催单手段，在过去几年里，一次次上演。

狼来的叫得太多，会以为根本就没狼。

Grassley推动EB-5改革，主要两点：1. 认为EB-5投资金额太低 2. TEA认定门槛太低，绝大多数EB-5资金都去纽约等大都市了。

涨价势在必行。只是，在相关利益集团的操纵，这些年给我们深深地上了一堂美式民主课。

15年开始，Grassley在国会试图对EB-5进行立法改革，屡战屡败，最近一次是2018年3月，就在几乎所有人认为方案已经谈妥，势必要搭着预算案出台的最后一刻，又是来自纽约的参议院民主党大佬Chuck Schumer突然反对，无疾而终。Schumer代表的正是从2015年以来，屡次搅黄EB-5改革的地球人。

国会改革不力，Grassley也颇有自知之明，隧推动移民局在行政条线进行法规改革。也就是从15年开始，一直到2017年1月，奥巴马卸任前的最后几周，移民局出台了EB-5法规改革的意见稿，开始向公众征集意见。

自2017年1月，移民局改革法规的提案推出之后，Grassley等代表的乡村改革派和地球人代表的城市既得利益派，在行政法规这个条线，也是打得不可开交。

我们所知道的，在这个条线的主要博弈有：

1. 2017年4月，EB-5IC（城市派游说机构地球人白手套）约谈国土安全部：6月底，国会改革提案即将出炉｜EB-5快讯；

2. 2017年6月，城市派议员施压国土安全部，要求叫停移民局改革：城市派大佬致函国土安全部部长，要求叫停EB-5法规出台｜EB-5重磅；

3. 2017年5月，新移民局局长为Grassley当年办公室同僚：移民局待任局长，誓言推进EB-5法规改革｜EB-5要闻

4. 2018年4月，在刚刚再次国会立法改革的努力被挫败之后，Grassley等敦促移民局出台改革法规：国会改革彻底僵死，三大佬施压移民局｜改革还会来吗？

5. 城市派发动外围机构反对移民局改革方案：反移民局EB-5改革，多组织施压白宫｜快讯；

6. 2018年6月，移民局局长的国会听证会，Grassley继续为出台法规施压移民局局长并且质询是否背后有力量在阻挠该法规出台：民主党严重跑题，Grassley又撞南墙｜EB-5听证会；

不过，这两年来，移民局一直还在收集意见修订法规的过程中，直到22号递送修订版至白宫预算办公室进行审议。

行政立法进程，是否如国会立法条线那样，会被外界的游说力量干扰，现在还不得而知。

现在可以明确的是，城市派的游说机构，EB-5IC已经公开表态反对移民局的改革方案了。因为，移民局改革方案也是上述两大重点：1. 涨价 2. 修订TEA认定标准，使得大都市难以募集资金，将EB-5资金尽量导流至乡村或城市欠发达区域。这对他们是最不利的。

其它各方机构，意见不一，大家反对移民局并不完全充分透明的法规订立过程，涨价幅度如果太高的话将彻底摧毁整个行业。最重要的是，这个改革，根本不解决排期问题。

个人观点是，涨价将会大幅减少海外其他国家EB-5申请人数，将在几年后使得中国可获签证数增加对现有中国投资人有利，同时一旦大幅涨价可能可以倒逼国会进行立法改革，到今天这个光景，这样的改革我是完全支持的。

最后，关于能否出台的预测，还是交给大家吧：

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