IIUSA第八届EB-5区域经济发展倡议会在华盛顿举行,4月13日下午,美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim 在会议上宣布,中国大陆投资移民申请人排期将于今年5月1日正式开始,排期倒退为2年。
美国国务院已经在第一时间更新了签证排期表,现在EB-5(工作类第五类)的排期截止日为5/1/2013。
完成一个成功的投资移民,中国投资人需要经历三个步骤:第一步,递交I-526申请;第二步,在I-526申请批准后,在美国境外的EB-5投资人在美国驻广州领馆面签而在美国境内持有其他合法非移民身份的EB-5投资人在美国境内递交I-485直接调整身份;第三步,在有条件绿卡到期前的90天内递交I-829申请去除条件以获得永久绿卡。需要明确解释的是,排期并不影响I-526申请的审理,排期影响的是第二步,即何时可以广州面签或者在美国调整身份。
在这个过程中,涉及到一个非常重要的概念,就是"优先日"。就EB-5签证而言,当美国移民局收到投资人递交的I-526申请表后,移民局收件日就是投资人的优先日。在有排期的情况下,投资人的优先日就决定了他在这个队伍中的位置。
排期究竟如何影响投资人的申请情形?现在EB-5排期截止日(Cut Off Date) 为2013年5月1日,也就是说,所有晚于5/1/2013的申请人都还不能递交他的第二步移民签证申请。申请人必须等到移民排期时间表上的排期截止日到达他的优先日,才可以递交他的下一步申请,这个就叫"等待排期"。
因此,在条件许可的情况下,建议投资人尽快递交I-526 申请,从而在长长的队伍中占据一个较早的优先日。
当然,排期开始是2年,但是不等于,排期等待就是2年。现在EB-5的平均审理时间为14个月。24个月减掉14个月,即为10个月。也就是说,当前,中国大陆的EB-5投资者平均需要多等10个月,而不是2年。
关于子女超龄问题。根据美国儿童身份保护法(CSPA),在没有排期的情况下,孩子的年龄在移民局收到I-526申请当天即被冻结,不再增长。然而在有排期的情况下,虽然孩子的年龄在移民局收到I-526申请当天即被冻结,但年龄的冻结只是在等待I-526批准期间。一旦I-526申请得到批准,但是排期还没有轮到,投资人就必须在排期到自己的优先日之后方可递交下一步申请。在这个等待排期的时间里,孩子的年龄是不冻结的,会继续增长。这样的情况可能会造成孩子超龄(age out),不能同主申请人(父母)一起移民。因此,我们建议如果投资人想带孩子一起移民,最好尽早规划,在子女18周岁,甚至更早以前递交I-526申请。如果孩子已经到18周岁或超过18周岁,可以考虑由孩子做主申请人,独立递交I-526申请。
排期影响的只是在中国大陆出生的申请人。如果I-526的主申请人是中国大陆出生,而其配偶是在港澳台或其他外国出生,则全家可不受中国大陆移民排期影响。