据新加坡联合早报网21日报道，美国总统奥巴马将不顾国会反对，直接颁布行政令实施筹划已久的移民改革计划，让美国境内约500万非法移民获得合法居留地位。

《纽约时报》报道说，奥巴马的新政策将让400万名在美国居住至少5年的非法移民免于被遣送出境，没有犯罪记录者还可在美国合法工作。另有100万个非法移民将在新政策下的其他措施获得免于被遣返的保护，但这不包括在农场工作的非法移民，以及孩子童年时就来到美国的家长。

但是，这500万名受惠者不会在医疗保健方面获得任何政府津贴。据报道，美国目前有非法移民约1100万人，其中半数是墨西哥裔。

奥巴马早前在面簿和白宫网站上公布视频表示，他将于美东时间20日晚间8时发表全国演说，宣布新移民政策。21日，他将前往拉斯维加斯为新政策争取当地民众的支持。

奥巴马说，每一个人都同意，美国现行移民制度已经破产，不幸的是，美国政府让这个问题持续恶化太久。“所以，我将行使我身为总统所具有的合法权力来改善制度运作，但我仍会继续与国会合作，并鼓励他们提出一个可以解决整个问题的两党综合法案。”

美国共和党议员： 移民改革令是“党派炸弹”

奥巴马所属的民主党在中期选举中惨败，失守国会参众两院，但奥巴马坚持贯彻选前承诺，强推新移民政策，与共和党杠上，华府气氛不安。共和党国会议员猛烈抨击奥巴马动用行政令来进行移民改革，指他“过度行使权力”。

美国共和党籍众议院议长博纳的发言人用“皇帝”一词来形容奥巴马，指他如果漠视人民逾越宪法权限而执意宣布特赦计划，将留下恶名；这也将在多项议题上，损害与国会共同行动的机会，恐令政府停摆。共和党众议员瑞安警告说，这项移民改革命令将是“党派炸弹”。

然而，白宫的律师和许多外界专家认为，奥巴马拥有行使行政令的宪法权力。白宫发言人厄尼斯特说，前总统艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克逊、里根和布什父子都曾在移民政策方面使用过行政令。

美国移民权益人士对奥巴马的新政策表示支持和欢迎，称这对美国数百万的移民是一场“迟来的胜利”。

但也有一些人认为，奥巴马的新政策存在矛盾，一方面为非法移民提供保护，让他们能更好地融入美国社会，另一方面却把他们排除在医疗保健体制之外。

美国国家移民法律中心的医保政策分析员帕蒂拉说：“如果更多人能获得医疗服务，我们大家都将受惠。”

康奈尔大学教授耶鲁鲁尔则表示，奥巴马既然能通过行政令来启动移民改革，他也能以同样方式给予移民医疗福利。

报道说，奥巴马如此决定可能是要避免进一步激怒向来都反对政府在“平价医疗法案”下，为非法移民提供医疗保健服务的较保守国会议员。

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