以防万一出门在外留学生一定要知道的领事保护的问题!,美国留学日报微信公众号文章

留学出国以后，作为中国公民的你，难免可能会遇到麻烦，这时候打110就不管用了，一定要记得找中国的领事馆寻求领事保护。保护自己很重要！

P.S.记住这个电话：12308！这是外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线电话。如果在国外遇到人身安全受侵害等紧急情况，请拨打“0086-10-12308”，按0再按9直接转人工。

什么是领事保护?

领事保护是指中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时，中国驻当地使、领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。

实施领事保护的主体是政府，在国外是驻外使领馆。中国目前有260多个驻外使领馆，他们都是实施领事保护的主体。

领事保护的内容是海外中国公民、法人在海外的合法权益。合法权益主要包括：人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。

领事保护的方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平、公正、妥善地处理。依据的法规，主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。

什么人可以得到中国政府的领事保护?

凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者;无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是领事保护的对象。

注1：《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释》的有关内容：

凡具有中国血统的香港居民，本人出生在中国领土(含香港)者，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，都是中国公民。

所有香港中国同胞，不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民(海外)护照”，都是中国公民。自1997年7月1日起，上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。

任何在香港的中国公民，因英国政府的“居英权计划”而获得的英国公民身份，根据《中华人民共和国国籍法》不予承认。这类人仍为中国公民，在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享有英国的领事保护的权利。

在外国有居留权的香港特别行政区的中国公民，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。

香港特别行政区的中国公民的国籍发生变更，可凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报。

注2：《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国国籍法〉在澳门特别行政区实施的几个问题的解释》的有关内容：

凡具有中国血统的澳门居民，本人出生在中国领土(含澳门)者，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，不论其是否持有葡萄牙旅行证件或身份证件，都是中国公民。凡具有中国血统但又具有葡萄牙血统的澳门特别行政区居民，可根据本人意愿，选择中华人民共和国国籍或葡萄牙共和国国籍。确定其中一种国籍，即不具有另一种国籍。上述澳门特别行政区居民，在选择国籍之前，享有澳门特别行政区基本法规定的权利，但受国籍限制的权利除外。

凡持有葡萄牙旅行证件的澳门中国公民，在澳门特别行政区成立后，可继续使用该证件去其他国家或地区旅行，但在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述葡萄牙旅行证件而享有葡萄牙的领事保护的权利。

在外国有居留权的澳门特别行政区的中国公民，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。

在澳门特别行政区成立以前或以后从海外返回澳门的原澳门居民中的中国公民，若变更国籍，可凭有效证件向澳门特别行政区受理国籍申请的机关申报。

中国公民在何种情况下可以获得领事保护?

根据《维也纳领事关系公约》第五条规定：领事职务包括“于国际法许可之限度内，在接受国内保护派遣国及其国民——个人与法人——之利益”、“帮助及协助派遣国国民——个人与法人”等。也就是说，中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及所在国当地法律约束。一旦中国公民(包括触犯当地法律的中国籍公民)在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施领事保护。

中国公民怎样能获得中国政府的领事保护?在寻求领事保护时应注意些什么?

作为中国公民，如果您的合法权益在所在国受到侵害，或遭遇不测需要救助，您可以就近联系中国驻外使、领馆，反映情况和有关要求。使领馆将在工作职责范围内向您提供领事保护和协助。

权利和义务不可分离。对海外中国公民而言，每位公民都有寻求和获得领事保护的权利，但也应承担相应义务和法律责任。主要有：

要求中国驻外使、领馆实施领事保护时，必须提供真实信息，不能作虚假陈述;

在主观上有接受领事保护的意愿。使领馆在实施领事保护时必须遵循当事人自愿原则，充分尊重当事人的意愿;

要求不超出所在国国民待遇水平。使领馆在实施领事保护时必须遵循国民待遇原则，可以保障当事人获得与当地人平等的对待，但不能帮助获得更好的待遇;

不能干扰外交部或驻外使、领馆的正常办公，应尊重外交、领事官员;

依法交纳办理各种证件、手续的相关费用;

严格遵守当地和中国的有关法律法规。

当你在海外受到犯罪分子侵害(包括性侵害)时，该怎么办?

你应立即向当地警方报告，并索要一份警察报告复印件。你还应当与律师或医生(如需就医)联系，也可向中国驻当地使、领馆反映情况。领事官员可以向你提供以下帮助：安排适当人员(如有性别要求)听取你的受害情况并承诺保护你的个人隐私;敦促警方尽快破案;了解案件进展情况;向你提供律师和翻译的名单;推荐合适的医院;补发丢失或受损的旅行证件;协助你与家人、朋友或雇主联系;寻求当地社会救助。但是，领事官员不能调查案件，不能代替你出庭，不能充当翻译，也不能替你支付律师费、医疗费或其他相关费用。

当你持有效护照及签证在目的地国入境、出境或过境受阻时，如何寻求帮助?

你首先应向当地主管部门如实说明入出境或过境事由，同时了解受阻原因。如你不懂当地语言，有权要求对方提供翻译服务。如果请求仍然得不到有关部门的回应，可要求与中国驻当地使、领馆联系，寻求帮助。使领馆领事官员将向有关当局了解情况，视情反映你的要求，或进行必要交涉，但不能保证你一定会被放行。

如交涉未果，你应理智接受当地主管部门的决定;如确系受到对方不公正对待，要注意收集和保存证据，以便日后诉诸法律解决。

当你的中国护照在海外遗失、被偷或被抢时，怎么办?

请你即向当地警察部门报案，以便你向当地移民局申请出境签证时备用，同时持本人有关身份材料及其复印件和照片到就近的中国驻当地使、领馆申请补发护照或旅行证，以供回国使用。注意：买卖、转让、伪/变造、故意损毁中国护照是违法行为，涉案人将承担相关法律责任。

中国驻外使、领馆是否可以解决海外中国公民遇到的一切困难?

为海外中国公民提供领事保护和协助是中国驻外使领馆应尽的义务。领事保护应该在有关国际法、驻在国和中国的法律框架内进行。中国驻外使领馆是国家的外交代表机构，在驻在国没有行政和司法权力，不能使用强制手段，不能代替个人主张其权利，只能通过外交途径敦促驻在国依法、公正、公平处理有关案件。使领馆积极协助当事人维护合法权益，但不能超越领事职务的权限。

中国驻外使领馆可否替求助公民支付一切费用?

如果因被盗、被抢等原因出现暂时经济困难，公民首先应通过个人汇款等商业方式解决。如接收汇款有困难，可与中国驻当地使、领馆联系，让家人通过使、领馆汇款。如求助公民无法及时得到亲朋救助，中国驻外使、领馆可以提供小额资助，为当事人提供短期食宿或购买机票回国。受助中国公民须签署“还款保证书”并提供国内还款人有效联系方式，回国后及时向外交部或驻外使、领馆归还借款。