【移民资讯】终现涨价风暴新老参议院司法委员会主席联手提案,美国移民律师直通车微信公众号文章

美国当地时间6月4日，新、老两位参议院司法委员会主席Charles E. Grassley及Patrick J. Leahy联手提出了最新的EB-5改革法案（名为：To promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities）。该法案的提出无疑影响到了今年9月30日以后的EB-5申请人。虽然该提案还需经过参议院和众议院两道关卡，但由于是共和党和民主党两位重磅级人物的联合提案，所以顺利通过应该不是问题。

提案要点及分析：

1.延期5年

该法案中提出，EB-5法案的时间限制将从3年延长至5年。本次延期至2020年9月30日。这虽然于之前传闻的将直接提议EB-5法案转为永久法案不同，但如能顺利延期至5年也可谓跨越了一小步。

2.涨价

TEA内投资额从50万美金涨价至80万美金，而非TEA内投资额从100万美金涨价至120万美金。这条提案无疑对今年9月30日以后的投资人来说，是最不幸的消息，这意味着如果要在年末采用TEA内操作美国投资移民，就必须动用比现在多60%的投资资金。而且议案中还提到，从2020年1月起，每5年可以自动按照CPI指数来调整金额，这也就意味着，EB-5很可能每5年就要涨价一次。反观现在至9月30日之前的这段时间，成为低价办理 EB-5投资移民的最后机会。

3.目标就业区TEA的重新定义

范围定义，当地失业率等于全国平均失业率150% 或当地长居人口不超过2万人（RA）。同时增加了关闭的军事基地作为TEA。目的是为了更加鼓励在高失业地区和乡村地区的投资。

时间定义，TEA认定延长到2年的有效期。每次批准有效期时间为2年，之后每次更新延期2年。如投资人是在有效期内投资，即使延期失败也无需增加投资额。

4.加大对区域中心的监管力度

1）规定区域中心项目需要在SEC注册

2）赋予国土安全局（移民局的上级部门）更大的查核权利，打击行业欺诈或其他刑事行为

3）设立EB-5诚信基金，区域中心每年缴纳2万元，以便国土安全局查核

4）对区域中心负责人及开发商负责人进行背景调查

5）要求国土安全部在投资者递交申请前审核项目

一系列的“组合拳”的根本是为了保护EB-5投资人的利益，尽可能降低本该由EB-5投资人所承担的风险。这也进一步显示出美国EB-5政策的不断完善和人性化。近几年，美国EB-5在不断被完善，之前美国移民局已经尝试将审核的重心转移至I-526的审核上，从而大大提高了投资人等待2年后 I-829审批的顺利通过。本次更是对区域中心和项目审核再提更高要求，以力保投资人的利益。安全和稳定悄然成为了EB-5投资移民的代名词。

5.加快审批速度

提案建议，通过调整收费来达成加快审批的目的。

区域中心审核120天内完成；

投资项目预120天之内完成；

投资人的移民申请150天之内完成；

投资人的绿卡条件解除申请180天内完成；

如能严格按照以上时间表审批，无疑大大缩短了投资人的等待时间。近几年来由于申请量的不断暴增，移民局早已不堪重负，如果可以通过收费来换取更快的审批速度，相信也符合众多投资人的愿望。

6.其他

提案中重新明确了就业计算的规则、投资人更完整资金来源的要求等等。

综合来看，今年6月至8月间，无疑成为了操作EB-5投资移民的最后冲刺阶段，不但赶搭了低价办理的末班车，还处于美国政府各界对EB-5的高度关注和监管的时间段。再结合排期的影响，越在之后申请等待批复的时间就会越长。故有意向移民美国的申请人，需即刻决定，选对项目，切勿措施移民美国的黄金契机。

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