美国国会参议院22日晚以62票对37票的投票结果通过“快速道”授权议案,以推动美国与亚太和欧盟国家的自贸谈判进程。该议案将为美国政府设置贸易谈判目标并给予其“快速道”授权,承诺一旦达成贸易协定,国会将迅速对其进行直接表决,不对内容做任何修改,以加快贸易协定的法定批准流程。
美国总统奥巴马当晚发表声明说,“快速道”授权议案包括保护劳工权利、保护环境、促进互联网开放等严格标准,参议院的投票是确保美国可以谈判和执行高标准贸易协定的重要一步。
未来几周,众议院将就“快速道”授权议案进行辩论和投票。但由于遭到一些保守派共和党议员和自由派民主党议员的联合反对,这项议案在众议院的立法前景并不明朗。
获得“快速道”授权被认为是美国政府与其他国家达成自贸协定的先决条件。美国财政部长雅各布·卢近期在国会作证时表示,“快速道”授权将向美国贸易伙伴释放出一个清晰的信号,美国政府和国会已就贸易优先事项达成共识,这样其他贸易伙伴在与美国政府谈判时不必担心已达成的贸易协定会被国会修改。
根据白宫今年初公布的贸易政策议程,奥巴马政府致力于今年完成跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判,并在跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)谈判方面取得明显进展。目前不少TPP成员都在关注美国“快速道”授权的立法前景,不愿过早在一些敏感议题上作出重大让步。
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