EB-5计划只显示出了微不足道的效果--一定程度上这种效果是完全可以测量出来的，只要考虑到衡量就业“创造”不严密的基本属性。去年，一份布鲁金斯研究院的报告估算出自计划被推出以来，有8,500名外籍投资人和两倍数量的家庭成员获得了签证。作为回报，美国经济获得了85,500个全职就业岗位和大约50亿美元的投资资金。听上去很不错--直到你认识到美国劳动人口有1.5亿多人，且美国每年都会获得超过2000亿美元的国外投资。

的确，政府指定的、向想要获得签证的有钱人推广商业理念的“区域中心”雇佣了一个小型的顾问、律师和说客团队--但他们仍然受到官僚主义复杂性和太多欺诈的折磨。2013年，美国证监会起诉了芝加哥地区一企业主试图从250多人身上骗取1.5亿多美元。许多的EB-5“投资人”从中国不透明的经济中挣得数百万，这使得查明他们的财富来源变得很困难。EB-5计划本应用来支持经济不景气的地区，然而对有需求地区的定义几乎被延伸到囊括整个国家，包括热门的市区房地产市场。

参议院司法委员会主席Charles E. Grassley (R-Iowa)和首席成员Patrick J. Leahy (D-Vt.)正积极推动法案再授权，再授权法案将通过严格定义符合资格的地理区域、提高最低投资额、加强行政部门对区域中心的监管来大大改革EB-5计划。然而即使计划被改革，且每个人都做到遵守法案，EB-5仍然是一个坏主意。它是一项企业福利，使得一些特定企业通过政府给的甜头--也就是签证，可以比其他企业更轻易地吸引资金。或许不可避免地，EB-5计划将资金引流到了一些领域，例如满足EB-5开发商及其众多高新顾问要求的酒店企业--而并不一定是那些当地社区。

请注意，我们并没有说EB-5计划是错的，因为它不道德地为美国政府出售签证。而是因为，实际上，政府向私人企业出卖签证，然后企业为了自身利益再出卖签证。纳税人得到的只是经过高度稀释的经济发展利益--没有保障，或甚至有可能，签证本不应该被他人当成商业手段利用。应该让酒店开发商像其他人一样在市场上为资金竞争。并把成千上万分配给EB-5申请人的签证名额重新分配给那些真正值得拥有签证的移民，即便他们不是富人。

位于美国首都的智囊团组织“两党政策中心”（ Bipartisan Policy Center）将于美国当地时间2015年9月17日星期四在其位于华盛顿特区的办公室举行专题讨论会讨论EB-5区域中心计划，相信这是一个非常有趣而且是继续唱好投资移民计划的会议，会议预料公布两党政策中心的最新研究报告，用事实支持美国投资移民计划的改革。