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好年华董事长独家专访：言简意赅谈美国投资移民

•什么是EB-5？
美国投资移民EB-5法案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5” (Employment Based Fifth Preference)。此类签证从1990年起实行，外国移民申请人在美投资创设商业性企业，投资100万美金，并直接雇佣10个全职的美国工人，即可获发两年期的条件式移民签证（I-526）。两年届满前90天，若投资行为仍存在，可申请“条件移除”而成为永久居民。
美国政府于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民法案(Regional Center Pilot Program)，同意将投资金额汇集并集中投资于政府指定的区域，投资人在这个区域内投资，金额为美金50万元，5年后无息返还。投资人不需本人来操作管理。区域中心则采取统一管理，将资金用于当地基本建设。只要是区域中心间接创造出的就业机会，就可视为投资人完成了10个创造就业机会的指标，2012年9月份该临时法案获得三年延期。
新法案将移民申请条件中“须直接创造10个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造10个就业机会”；投资资金也从原来的100万美元减少至50万美元。
美国EB-5项目对申请人有以下要求：申请人必须年满21周岁，其配偶及未满21周岁的未婚子女可同时申办，对申请人的商业背景、教育程度及英语语言能力无要求；申请人的资产不一定由申请人本身能力累积所得，赠与、继承等方式都可。

•EB-5的两种投资类型
资金借贷和股权持有，主要投资于Mall、公共基础设施（桥梁、公路、铁路、航空设施、电厂、停车场、废水处理设施等）、旅游度假酒店、办公楼、采矿、医护中心和老人公寓等。

•目前美国有多少EB-5项目？
据美国移民局官网显示，截至2012年10月1日，批准了245个区域中心项目，其中在中国招募投资者的项目有80个左右。

•EB-5项目的申办时间有多长？
申办有条件绿卡的平均时间是12～18个月，21个月后，申请条件解除拿永久绿卡。

•办理EB-5需要多少资金？
费用总计：50万美元投资款+4～6万美元项目发行费+中介服务费、律师费及第三方费用约50万元人民币。

•EB-5的批准率是多少？
据美国移民局官网显示，2012年第一季度I-526（两年绿卡）的批准率为83%，I-829（永久绿卡）的批准率为93%。
以往I-526的批准率要高于I-829，但是现在相反，这说明I-526的审批趋严而I-829的审批渐松。

•I-526和I-829，美国移民官到底看什么？
I-526：资金来源是否合法，项目的商业计划书。
I-829：项目是否按照商业计划书运营，是否有合适的就业模型。

•为什么大多数EB-5项目都没有I-829或者还款？
区域中心的所有相关内容到2004年才基本完善并开始接受申请，2005年EB-5移民只在中国南方城市零星推广，真正大规模进入中国并被熟知是2009年前后的事情，再加上申请I-829是在拿到I-526之后2年，项目还款也要5～6年以后，因此大多数项目还没到拿I-829和还款的时候。

•有没有项目可以绝对保障绿卡和还款？
大多数情况下，EB-5投资者资金多为营利性私人企业所使用而非政府，美国移民法中有“风险自担”这一规定，因此没有项目可以绝对保障。

•加拿大，澳洲，新西兰等移民国家有否同类投资移民项目？
没有，但是预计不久的将来加拿大会效仿美国而有同类移民项目。

•为什么大多数客户会对加拿大情有独钟？
加拿大的移民政策出台早，且以往的技术移民和投资移民政策较为宽松，吸引了众多移民。而美国刚开始并没有意识到自己是移民国家，因此从未出台过移民政策，EB-5法案1990年才创立，区域中心临时法案1993年才增设，直到2005年，美国移民才逐渐从香港、台湾等地由南往北走进中国大陆。

•选择美国EB-5不如选择加拿大投资移民？
加拿大联邦投资移民和魁省投资移民已经彻底关门，无论是美国EB-5还是加拿大投资移民，都是投资到营利性私人企业，本质是一样的，具体选择哪个国家其实是客户的个人偏好。

•好年华推荐的项目有什么特色？
一是区域中心成立早、历史悠久，新项目有成功经验做基础，成功率高；二是推荐的医院、医护中心等项目是民生项目，易获批、低风险。

•客户普遍对EB-5项目的存疑是那些？
绿卡、还款和全球征税。

•解析一下美国的全球征税，是怎么回事？
美国的全球征税（8938填报表）针对的是美国公民及美国绿卡持有人的海外盈利资产。对于准移民来说，登陆美国之前，无论在中国拥有多少资产，只要它们在申请人移民后不再增值，那它就跟美国政府无关。只有登陆后已经实现的增值收入，才需要向美国政府申报并依法交税。即使移民后有资产增值，广大移民申请人也无需过分担忧，如果长期居住在海外，工作或做生意的净收入都有免税额，这个叫“海外收入抵税额”。2011年抵税金额大概是9万多美元，若是一对夫妇一同在海外居住和工作，则两人每年共有超过18万美元的海外税收免缴联邦收入税。
除此之外，中美两国早已实现避免双重征税的协定，若在中国的收入已经缴了税，在美国就不需要再重复缴税了。以一个在海外年收入超过100万人民币的个案为例，除去海外收入抵税额、房屋开销减免额、个人免税额，他在美国所需缴纳的税费仅为3000多美元，如在中国有合理交税还可以抵扣。

•EB-5项目推广的难点在哪里？
1. 投资款折算成人民币要三百多万，大部分客户并没有这么多现金。
2. 美国政府对投资款要求严苛，需要申请人解释资金来源。
3. 项目太多，常令人眼花缭乱感到无从下手，选择有难度。
4. 投资有风险，且该风险要4～5年之后才会显现。
5. I-829批复周期长。

•好年华推广美国移民的优势在哪里？
1. 好年华董事长是美国绿卡持有者，可以经常回美实地考察项目，获取项目最新资讯。
2. 在纽约和洛杉矶设有办事处，为客户提供全方位的安家服务：接机，安排临时住宿，协助社会安全号申请、银行开户、子女入学等等。
3. 作为江苏最大的出国留学机构，好年华可为客户提供外语培训及子女入学申请服务。
移民申请不成功（包括I-829申请），中介服务费全额退款。