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据新华网报道,加拿大联邦政府近期在2014年预算案中提到,一次性一刀切全球联邦投资移民和企业家移民积案,认为通过投资移民和企业家移民项目获得永久居民身份的新移民对加拿大的经济,尤其就业和税收方面,并没有起到明显的积极影响。
目前还没有得到批准的投资移民申请人,其缴纳的申请费将被退还。在中国将涉及57000多投资移民申请人。
加拿大调整移民政策是否仅仅是由于投资移民贡献有限?未来其移民政策将会有哪些变化?
加拿大计划叫停投资移民
加拿大联邦政府在新公布的年度经济行动计划(EAP)中证实,由于投资移民未给加拿大带来预期的经济效益,纳税远低于其他经济类别移民,加政府将终结实施数十年的联邦投资移民计划IIP和联邦企业家移民计划EN。
业已积压的6.6万宗投资移民申请被一刀切地拒之门外,而其中,来自中国的申请就占据了57308宗。在历史上,这不是加拿大移民局第一次这么清理。就在去年,加拿大也是一刀切了30万宗技术移民。
新法案规定,外来移民在加拿大获得永久居留权后,在6年中至少要等4年才能申请加入加拿大国籍。
也就是说,永久居民要想提出入籍申请,必须在过去6年间在加拿大住满4年,在这4年期间每年必须在加拿大实际上住满6个月以上。
现行规定是在过去4年中住满3年即可。新法案将入籍手续费从目前的100加元(1加元约合0.93美元)提高到300加元。此外,新法案对申请人还提高了语言与知识方面的要求,要求他们需要掌握较流利的英语或是法语,而无需在测试时使用翻译。
叫停投资移民的背后
大量外国富翁先是通过投资移民项目取得加拿大永久居民资格,然后居住三年后拿到加拿大公民身份,接下来就返回其出生地居住。这些人不在加拿大工作,不给加政府上税,也没带来政府期待的大量就业机会。
与此同时,有的投资移民还会以“无收入”为理由,成为住着大房子,开着好车子,但领取各种穷人福利的一族。这种现象,引起普通加拿大人的强烈不满。当然,他们在房地产、保险投资经纪和家庭教育上创造了不少就业机会。
加拿大联邦政府的意向,是终止两项经济类移民项目,并非拒绝经济类移民,更非具体针对某国、某类移民。台面上的取消理由,是认为投资移民比其他经济类别移民支付更少的税收,缺乏对口专业技能,官方语言能力差,融入加拿大社会、环境的能力不及其他类别移民,且最终定居加拿大的意愿淡薄。
但熟悉加拿大“八股”的朋友不难发现,这类套话在调整其他移民类别时也曾反复使用,甚至可以说这是任何移民国家在取消任何一个移民类别时,所能罗列出的最普遍理由。
中国富人很受伤?
加拿大取消了一个深受中国富人欢迎的移民项目,这进一步让人担心,加拿大这个曾经欢迎中国投资和中国移民的国家正在对来自中国的投资和移民关上大门。虽然该项目并非针对中国公民,而且取而代之的项目将让加拿大的做法与其他国家更趋一致,但这一变化正在影响中国国内将加拿大视为最友好西方国家之一的观念。
面对加拿大取消投资移民计划,香港《南华早报》的报道引发了人们的普遍关注,报道称,是来自中国富人的申请“压垮”了加拿大投资移民项目,并引用一份加方文件称,截至去年1月8日,香港递交的加拿大移民签证积压了5.35万份,其中99%的申请来自中国大陆。
加拿大移民政策将如何变化
无论接下来加拿大移民政策怎么改变,有一点原则将会继续贯穿其中:投资移民计划应有利于加拿大政府专注在吸引有经验的商业人士,以及提高投资成本,使对加拿大的经济贡献最大化。
加拿大政府将用更具有针对性和有效性的试点项目取代废除的项目, 以确保来加拿大的移民者对该国的经济提供深远的好处。首先,大幅增加投资额,有可能比肩澳洲,达到500万加币甚至以上;其次,增加语言方面的考核。
“取消投资移民计划”这一说法是加拿大政府日前推出“2014年经济行动计划(EAP)”中提到的,该计划表明加拿大政府希望终结联邦投资移民计划(IIP)和联邦企业家(EN)移民计划,为长期以来的大量积压申请画上句号,同时也为新试验计划的出台铺平道路,从而最终满足加拿大劳动力市场和经济需求。
根据新提案,取消投资移民计划和联邦企业家移民计划以及相关的积压申请,将使政府将重点放在吸引经验丰富的商务人士以及投资资金,为加拿大经济创造最大收益。
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