美国国土安全部请求国会延长EB-5区域中心计划并且提高EB-5最低投资额
2015年4月27日,国土安全部(DHS)部长Jeh Charels Johnson致信美国参议院委员会的参议员Charles E. Grassley和Patrick J. Leahy,这两位分别为参议院司法委员会的主席和高级参议员。Johnson建议延长EB-5区域中心计划,该计划本将于2015年9月30日到期。他还建议国会提高EB-5最低投资额度,尽管国会在多年前就已经授权国安部自行提高EB-5的最低投资额度(后来国会并无进一步动作)。
国安部已经就如何处理待审EB-5案件的外部进言实施了一些内部沟通程序,国安部部长Johnson也告知了国会这些新程序,然而他仍然建议国会对EB-5区域中心计划做出以下改变:
授权移民局终止有犯罪活动和国家安全隐患的地区中心;
要求所有区域中心负责人是美国公民或合法永久居民;
创建一个EB-5诚信基金,要求地区中心每年缴纳20000美元,用于审核和实地考察;
授权移民局实施制裁、罚款和暂停区域中心;
限制TEA,使其包括连续人口普查的指定数量;
提高最低投资额,以反映美国通货膨胀;
要求区域中心在USCIS接受任何投资者对该区域下属项目投资申请前提交商业计划(USCIS是国安部下属机构)。
需要注意的是,尽管Johnson部长的建议具有影响力并且会被考虑,但在今秋的EB-5区域中心项目的重新授权讨论中,国会还是掌握最终决定权。
由于自从25年前创建EB-5项目起,最低投资金额就未作调整,投资TEAs的和其他区域的投资的法定最低投资额都应该增加。虽然移民局打算行使其权力,通过行政法规来提高最低投资额,但只有从立法条文上来增加法定最低投资额度才可以确保这些增加是可持续的。此外,我们倡议国会考虑将最低投资门槛和广被接受的通胀指标联系起来,使未来的申请人受约于项目参与的一致要求。
信息来源:Peng & Weber律所
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