当投资人通过区域中心项目进行I-526申请时，需要向美国移民局提交一份EB-5经济研究报告。这份报告主要是为了说明投资人投资的特定项目将创造多少间接工作岗位。经济研究报告需要运用美国移民局认可的合理研究方法（如RIMSII,IMPLAN, REDYN等经济学模型）对投资项目的经济影响做出分析。一般来说，经济影响分析主要是为了测算一项政策、一个项目或一次事件对既定区域的经济影响。同样的道理，一份EB-5经济研究报告可以测算特定的EB-5 项目将会在既定区域内产生怎样的经济影响，从而相当于创造了多少就业岗位。这些由项目经济影响所计算出的工作岗位则被称为间接工作岗位。

这里我们举一个极端简化的例子来说明如何通过RIMS II的经济模型来计算经济影响产生的间接就业：经济学家需要将“产业类型、区域和投资总额”这三个指标输入到经济模型中去，而模型中的就业乘数则已经确定，不会更改。比如，现在我们计划在纽约市建一家酒店。建筑工程成本预估为2000万美元（不包括土地购买成本）。通过三个已知的变量：产业类型（非居民住宅建筑）、区域（纽约市）以及投资总额（2000万美元），根据RIMS II经济模型，乘以该区域既定的就业乘数，经济研究报告便可以得出这个EB-5投资项目一旦建成将创造187个就业岗位。

区域中心项目的投资人在I-526的申请阶段就需要提交一份这样的EB-5经济研究报告，阐述这个投资项目预期会产生多少个就业岗位。如同EB-5直接投资项目一样，美国移民局也会审查区域中心项目的就业预测是否是基于合理且可证实的数据得出的。而EB-5直接投资项目和区域中心项目在工作岗位上的主要区别体现在I-829申请阶段。EB-5直投项目的投资者需要在I-829申请阶段提交工资清单和纳税记录来证明新创造的工作岗位。但在我们酒店的例子中，在计算间接就业时，我们并不计算建筑工人或酒店员工的数量，而是证明2000万美元的投资已按照原来的商业计划（已在I-526阶段被移民局批准）实际投入到位于纽约的酒店建设中去。为此，投资人需要提交建筑开支的单据发票、工程进展以及完工后的酒店照片等等加以证明。一旦美国移民局认定该项目事实上已按照I-526阶段拟定的全部投资计划加以实施，便会认定此投资已创造了经济研究报告中预估的工作岗位数量。

回到我们的例子上来，如果项目的确在纽约花费了2000万美元建造酒店，那么美国移民局则会根据这些花费认定该项目已创造了187个工作岗位。而如果因为工期延误导致项目只实际投入了1000万美元，那么美国移民局只会认定该项目创造了原计划一半的工作岗位，即93个而不是187个。

总之，区域中心间接工作岗位的计算和认定，在于您在I-526阶段所承诺的经济影响是否已按计划达成。若可证明其已按计划达成，便可以认定已创造了相应的间接工作岗位。我们在之前还写过一篇详细介绍美国投资移民中的经济学报告和就业计算的文章，回复“经济学报告”或“就业计算”来查看原文。

文章来源：采编自Julia Park律师的博客