美国为什么有这么多律师?这么多律师究竟都在干嘛?,王太和美国移民法律资讯微信公众号文章

关于美国律师，许多专家学者、专业人士作过不少介绍，发表过不少见解，美国社会也有许多幽默、诙谐，甚至尖刻、讽刺律师的故事。那么美国究竟有多少律师呢？这么多律师究竟都在干嘛呢？美国需要这么多律师吗？

美国究竟有多少律师？

根据最新统计数据，截至2014年底，全美律师大概有130万人，如纽约州有11万人，加州有18万人。

美国的律师都在干嘛？

据不完全统计，全美百多万律师主要在从事以下八个方面的工作：

1私人律师

大概占全部律师的74%，在外人看来多如牛毛、浩如烟海的美国律师，主要就是指美国的私人律师。在美国生活过的人都知道，无论生活的各方面都可能需要不同专业，不同领域的律师为自己打理私人事务。小到交通意外的处理、职场上对自己的保护，大到巨额财产的继承、公司上市，以及婚姻家庭、房地产买卖等等与自己日常生活密切相关的方方面面。对于外国人来讲，还有进入美国、居留、身份延期、绿卡申请、归化入籍、家属申请等移民签证方面的服务。

2议员及助理

美国联邦参议院现有100名参议员，下设17个常设委员会。联邦众议院现有435名议员，下设19个常设委员会。国会两院的每个常设委员会大约有20名委员（含多数党与少数党，每名议员可能同时任职于几个不同的委员会）。各常设委员会的工作是对每个议案——提交到国会的法律草案进行调查、听证、论证并提出建议，然后送交讨论和投票。这些工作的准备和协调都是由律师来完成的。据联邦参议院司法委员会的法律顾问介绍，仅为联邦参议院司法委员会主席服务的律师就有25位，在每位参议员的背后，就有1—3位律师为其服务，且不论参众两院1/2到1/3的议员本身就是律师。在50个州政府，参众两院（仅有内布拉斯加州是一院制）中律师服务的情形大致相似。

3法官及助理

在美国，没有当过律师而成为法官，几乎是不可想像的事情。美国联邦系统现有法官1200名（其中联邦最高法院9名、联邦巡回上诉法院331名、联邦地区法院860名）、州法院大约有8万多名。一般来说，每位法官后面有一个司法官办公室。其成员基本上均由律师组成。初步统计，为每位法官工作的律师有5—10名。这类律师约占全美律师的3%。

4政府律师

现在，美国有94个联邦地区，每个地区的检察官（含检察官和助理检察官，每个地区约有50名）均为政府律师，均由总统任命。同样，各大政府机关均有政府律师（连五角大楼都有人数众多的政府律师）。这部分律师大约占全美律师的8%。

5公司律师

这是美国律师制度的一大特色，美国各大公司均有自己的法律部，他们只为各大公司服务。当然，随着业务的发展，有些律师甚至不做律师业务，而纷纷当起了CEO。据了解，这部分律师占全美律师的8%。

6民权律师

美国有一批律师专门为黑人等少数民族和妇女、残疾人等各种人、各色人及受到歧视的弱势群体服务的律师，称之为民权律师，主要由美国联邦司法部民权司负责。这些律师大约占全美律师的1%。

7兼职律师

这部分律师主要活跃在法律教育界，如哈佛大学法学院著名的德肖微茨教授就是一位久负盛名的律师。这种律师约占全美律师的1%。

8公益律师

这些律师主要效力于法律援助、环境保护、公共利益的法律服务。这部分律师占全美律师的1%。

美国为什么会有这么多律师？

美国之所以有这么多的律师，是因为大致如下的原因：

1法律复杂

美国是一个判例法国家，各种各样的判例五花八门，浩如烟海。不管是政府机关，还是平民百姓，对这些判例永远是摸不着边际，看不到实质。可以说，对他们来说，没有律师是无法想像的。同样，对法官来讲，也是如此。更重要的是，美国的法律最讲究程序。而熟悉程序、运用程序的高手就是律师。“辛普森案件”就是因为他的律师运用程序（即证据排除规则）使陪审团对控方的证据发生了怀疑，从而使法官按照“疑罪从无”的原则对辛普森作出了无罪的判决。法官的裁定、陪审团的认定、律师的否定最终导致的结果是，并非说明“辛普森不是杀人犯”，而是说明“辛普森不一定是杀人犯”。可以想像，没有律师的法律帮助，辛普森哪怕钱再多、权再大、名再高都无济于事。

2文化传统

美国第16任总统亚伯拉罕"林肯说过一句代表了美国律师文化的警言：“我们要让法律成为这个国家的政治信仰。”富兰克林"罗斯福总统曾把美国宪法称为“老百姓的文件”。即将卸任的联邦最高法院第一位女性大法官奥康纳说：“当我们竞选议会或行政公职时，写信给总统、州长或议员时，在法院立案发起宪法诉讼时，或就宪法的涵义对我们的孩子进行教育时，或当我们就宪法规定在现代生活中的应用或与朋友或邻居发生争论时，我们都在对我们的宪法及其制定者表示敬意。”所以，美国人对法院的判决向来是绝对服从，即使他想骂大街，他也不敢不执行判决。当年戈尔与布什在总统选举中的计票纠纷，戈尔因为法院的判决对其不利而失去了总统的位置。他说：“我不喜欢这个判决，但我必须服从这个判决。”今年春天发生在佛罗里达州的女植物人夏沃的命运曾经牵动了全美人民的心，最终，联邦最高法院一锤定音，作出了法律上最终的说法。尽管很多人采用不同方式表示抗议，但最终还是不得不接受了判决。这些判决的诞生都有律师的影子，都有律师的辛劳，都有律师的谋略。更重要的是，按照美国宪法第六修正案的传统，在美国的法律文化中，一个被告可以主动放弃你请求律师协助的权利，但是不可以因为没有钱而被迫失去这样的权利。

3地域辽阔

美国国土辽阔，人种众多，50个州各有不同的法律体系，各州中的各市、县、郡也各有不同的法律习惯。美国是一个高度尊重个人生命、个人生活、个人意愿、个人意志，处处强调个人奋斗的社会。不管你是土生土长的美国人，还是后来移民的美国人，不管你是白人还是黑人，不管你是住在东西部沿海，还是住在内陆腹地，都能找到法律帮助，都能找到律师提供帮助。如果没有律师的协助和指点，任何一个公民都无法理清思路，理出头绪。同样，许多政府官员离开律师就心神不定，心中无主。因为地域差异大，有时甚至连东西各州的时差都成了律师维护当事人权利的武器。对移民美国或赴美访问的许许多多外国人来说，进入美国时认识的第一个人可能就是律师，离开美国时认识的最后一个美国人可能也是律师。

4市场导向

市场就是利益，市场就是需求，需求又延伸出不同的专业，而专业自然成就了律师的市场。现在，美国实际上只有不到2%的民事案件由陪审团审理，其余98%的案件中法官审理的也只占一小部分，绝大多数都在当事人之间通过庭外和解而告终。这个庭外和解就要看律师的专业和谋略如何了。最值得一提的是，美国侵权责任赔偿不仅有补偿性赔偿，而且还有数目可观的惩罚性赔偿。而这些赔偿对当事人和律师来说都是非常诱人的。另外，产品安全与责任也已成为美国律师非常关注与大量使用的专业武器。所以，市场越来越大、专业越分越细、需求越来越大、律师越做越专。不任是诉讼，还是非诉讼，对律师的要求越来越高，对法律的需求越来越热。存在决定需求，需求产生市场，市场呼唤律师，于是，律师与市场的关系越来越紧密。在美国律师的百万大军中，专业律师的市场越来越好、越来越活。

美国需要这么多律师吗？

美国需要这么多律师吗？美国的政治生活、经济生活乃至日常生活都已经告诉我们，美国确实需要这么多的律师，原因已如前述。

在现今的美国，律师发挥了重要的作用；历史上，美国这个国家更是由律师设计的（比如独立宣言和宪法的起草），也是由律师建立的，后来又是由律师统一的，长期以来更是由律师领导的（前任克林顿总统、现任的奥巴马总统）。

我们知道，200多年前，美国建国时签署“独立宣言”的共52人，其中25人为律师；制定美国宪法时参加制宪会议的代表共55人，其中31人为律师，包括当时最有影响的代表，如托马斯"杰弗逊、亚历山"汉密尔顿、约翰"马歇尔、约翰"亚当斯、丹尼尔"韦伯斯特等。另外，在美国200多年来的历史中，有半数以上的国会议员、70%以上的总统、副总统、内阁成员均为律师。可以说，律师改变了美国，律师成就了美国，律师完善了美国。