美国华盛顿当地时间2015年4月13日下午2:31分，Charles Oppenheim - 美国国务院签证办公室主任，在IIUSA第八届EB-5区域经济发展倡议会上，宣布，历史上首次EB-5美国投资移民排期的来临。

虽然排期到来的消息，在业内的预料之中，但是，还是引起不小震动，毕竟狼来了喊了这么多年，终于来到的时候，还是把放羊小孩吓得够呛。但是，今天我们带来的信息是，EB-5排期，只是一只纸老虎。

先讲一个好消息，再讲背后可能的原因。

日前，Bernard Wolfsdorf律师向业界透露，国务院签证办公室传来的非正式消息是：2015年6月的EB-5截止日将继续保持在2013年5月1日。（6月份的签证公告牌，还未正式公布，应该过两天会正式出炉。）有朋友就会问了，那不是又往后退了一个月吗，怎么还变成好消息了？

是，日历往前进了一个月，但是排期截止日不变，也就是多退了一个月，从2年的排期倒退，变为2年零一个月了。但是，Wolfsdorf律师同时指出：这说明排期倒退的预期已经稳定下来了。

进一步，看一组数据：

1. 截至2015年9月30日的2015财政年度年还剩下多少可用的EB-5 签证?

在2005年5月1日到2015年9月30日这个期间，大约剩余2,525个EB-5 签证可供分配（大约每个月500个）。从2015年10月1日开始，大约会有1万个新的签证名额可供2016财政年度使用。

2. 如何计算?

共有10,224个EB5类别签证可供2015财政年度使用，其中7,699已被使用。平均处理速度一直大约为每月1,100个。为了保持EB-5签证使用不超过年度的配额，国务院将不得不减少签证发放数量为每月约500个（今年剩余的5个月有2,525个签证，在此基础上建立优先日期截止日期为2013年5月1日)。这2,525个签证将于提供给优先日期为“当前有名额”的申请人，现为在2013年5月1日前递交EB5申请的人，或非中国出生，或者可以使用配偶国别（中国以外的国家）cross-chargeable。在财政年度2015年年底（2015年9月30日），优先日期将前进到2013年9月或2013年10月。

3. 你说2015年自然年度，中国出生EB-5申请人的等待队伍大约只有2年，2016年自然年度又会如何?

是的。这已经被非正式宣布了。从2015年10月1日起，2016年财政年度，我们可以预测等待排队就可以恢复到大约2年。因此在2015年10月1日，我们应该看到优先日期会前进到2013年10月，意味今年接下来的每个月，我们都会看到有一个月的排期前进。（请注意，作者评论，需要考虑的变数很多，所以预测不一定准确，但为了申请人、律师和区域中心提供参考）。2015自然年的排期真的没有那么糟，2016年开始可能等待时间为2年，但在2016财政年度底，即2016年9月30日，可能会增加到2年半。

* 以上数据来源：www.wolfsdorf.com网站5月1日的信息。

所以，Wolfsdorf律师日前的消息，是验证了之前的预测，就是排期基本稳定在了2年左右（请注意，6月份的2年零1个月，也是2年左右，如果查看下美国别的移民签证类别的变动情况，这已经很稳定了）。而且，2016财政年度底，即2016年9月30日，可能只会增加到2年半，而不是之前预期的3年左右。

排期稳定在2年左右是好消息，为何？因为I-526的审理时间当前平均是14个月左右，按照之前提过的公式：

增加的等待时间 = 排期倒退时间 - I-526审批时间 = 24个月（2年）- 14个月 = 10个月

2年左右的排期，也就是多等10个月而已，在可接受的范围之内。

上面说的是现象，是预期的结果，下面想谈谈背后可能的原因。

排期，是一只纸老虎的唯一原因，就是排期自己，有两组数字应该能解释原因：

1. 长久以来，我们拿到的统计数据都是，平均一家3口，也就是一个获批的I-526申请要对应3张签证，换算成比例的话也就是：申请人（投资者）占用了签证配额约33%，其家人（配偶和子女）占用了签证配额约66%。

2. 而最近这个数字发生了变化，如果大家还有印象的话，4月13日IIUSA华盛顿大会上，国务院签证办公室Charles Oppenheim，给出的最新数字是：主申请人（投资者）占用了签证配额约45%，其家人（配偶和子女）占用了签证配额约55%。

在业内的朋友，应该都能注意到这样的趋势，以前绝大多数的EB-5都是父母做主申请人，而现在只要小孩年龄超出18-19岁的话，一般都会选择小孩做主申请人，一旦小孩做主申请人，一份I-526申请就只会对应1张签证了。

现在排期已经坐实，相信有更多的家长不会选择去冒险，而是谨慎地让子女做主申请人，所以，我们有理由相信，会有中国大陆的EB-5申请中，主申请人（投资者）占用了签证配额的比例会越来越高，而家人（配偶和子女）占用的签证配额比例会越来越低，因此，I-526申请数所对应的EB-5签证数也就会越来越少。

所以，排期所造成的子女超龄问题，反而成了阻止排期倒退时间无限延长的，最有效机制。

正因为这个机制，会使得EB-5排期倒退的时间长度，达到一个动态平衡。假设任何前提都不变，EB-5投资价格不变，中国大陆移民需求不变，EB-5年度签证数额不变，一旦排期延长，就会迫使更多家庭选择子女做主申请人，也就会使得签证被更少地占用，就会反过来缩短排期时间。

这个动态平衡，会使得EB-5排期倒退时间变成多久，而达到平衡？我们没办法给出精确数字，但相信这是能估算出来的。

简单打个比方，现在年度I-526申请数为1万件左右，通过率80%，也就是8,000件左右的I-526申请获批，按照现在投资者占比为45%的数据来算，那么8,000件申请应该对应的是1.8万张签证，要比以前投资者占比为33%的数据得出的2.4万张签证，要少掉5,000张了。这5,000张就是，每年因为排期会致使子女超龄的问题，而省出来的签证。

这其实是个好事，绝大多数家庭父母真是没必要办绿卡的，本来就是为了小孩在美国能读书并且留下来工作的，父母拿了绿卡还要维持也很麻烦，那边好山好水好寂寞，实在退休了想去，小孩换了护照之后，随时可以反过来申请父母，不用排队。

当然，排期倒退时间延长也会使EB-5需求下降，今后可能的涨价也会使需求下降，所以，即便排期问题不解决，长期来讲可能就会稳定在3-4年或者略长（个人估计，仅供参考，如假不包换）。

来源：EB5Sir

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