中国大陆投资人现在正面临着美国投资移民前所未有的政策关键期!在EB-5临时法案在今年9月30日面临新一轮到期调整之际,大洋彼岸的美国部分政客和媒体对EB-5反对的声音让人格外揪心,甚至被当做某些政客操纵美国国内舆论和政治环境的工具:美国广播公司ABC新闻调查节目不久前指责EB-5移民的本质是买卖绿卡,危害国家安全;美中经济与安全委员会公布报告指出,由于管理松懈,美国投资移民EB-5计划可能遭到滥用,使近年来申请EB-5签证激增的中国投资移民诈欺现象隐忧浮现;美参议员Tom Coburn也于近期发布报告对EB-5投资移民计划进行谴责;包括最近刚刚发生的所谓国土安全部的检察长办公室报道事件……
在这样的政策敏感时期,这样的反对自然是风声鹤唳,网络上更是出现了包括“吊销数万张中国人绿卡”的各种谣言,让刚刚做好心理准备在6月份迎接EB-5排期的中国大陆投资者人心惶惶,引起了众多不明真相投资者的担忧。所幸的是,为争取到国会议员对EB-5计划的支持,美国政界、商界等不少有影响力的人士也纷纷力挺EB-5,并对各种EB-5的抨击声音进行了有理有据的反击。作为中国大陆首个美国移民律师微信公众平台,我们有义务为广大投资人正确解读EB-5计划,并整理了近期相关的误导性报道进行逐一解读,以正视听:
误解一:EB-5投资移民项目是买卖绿卡?
移民律师解读:众所周知,EB-5计划建立的初衷就是为了通过外国投资者的投资和就业创造来刺激美国经济发展的。对于投资人而言,所投资的EB-5项目更是一个严格基于就业且需耗费几年才能拿到绿卡的项目。在申请阶段,投资人不仅需要提供投资到一个合格项目的详细证明,还要证明投资额的来源合法,以及为美国直接或间接创造十个就业机会,即便这样也才仅能拿到一个为期两年的临时绿卡;而为了确保投资人仍旧符合EB-5投资移民类别的要求,在拿到有条件绿卡的两年里,投资人的背景和所投资的项目,还要继续接受深入的审查。再者,对投资人而言,EB-5项目的资金是主动投资性质,所以其本身存在着一定风险,并非单纯靠投资金额就能进行绿卡“买卖”。
误解二: EB-5项目是犯罪分子和恐怖分子的漏洞?
移民律师解读:关于EB-5的抨击声音认为,投资移民项目为申请人提供了一种更容易的方式通过背景调查,成为某些犯罪分子或恐怖分子进入美国的一个漏洞。这可真是对美国严苛、全面背景调查的轻视。事实上,投资人办理美国投资移民的条件中就包含“无犯罪纪录”,在获得条件绿卡和永久绿卡时都需要经过严格审查,由国土安全部(DHS)/ 移民局(USCIS)或者国务院(DOS)来执行,或者二者都要参与。DHS和DOS有权限通过国际网络审查并筛选申请人,并且DHS还会对投资到EB-5项目的投资款的资金来源做全面的审查;另外,财政部的外国资产控制办公室(OFAC)、银行金融机构等权威机构也会通过各种渠道对EB-5申请人背景进行调查,包括资金、姓名、指纹和各种无犯罪、欺诈记录的证明;甚至是区域中心,在被获批之前也是受到严格审查的,并须每年给移民局提交I-924A表格,由移民局来判定其是否继续符合获得区域中心的资质,如果被发现其不符合区域中心计划的规定,移民局还可依据欺诈或不积极运作来终止区域中心的资质。
误解三:前移民局长被查,数万张绿卡不保?
移民律师解读:首先,前移民局长被查从2013年秋就已经开始了,与最近移民局开始加快取消区域中心的资质问题,两者都是一个独立的事件,并无任何关联;其次,此次被吊销的区域中心,大多数是拿了区域中心牌照,但没有运作什么项目而被取消资格的,这些没有吸引到什么投资者的区域中心,何来有万张绿卡被吊销之说;此外,前移民局长被查,更多地被认为是一个阻击民主党希拉里上台的政治事件,而非真正的腐败问题,更何况从某种角度来说,USCIS吊销区域中心资质的行为正是在这位前局长AlejandroMayorkas的带动下启动的USCIS业务流程规范化进程。
移民律师提醒,此次一系列事件已经不是第一次被广泛传播的误导性传闻了,就在不久前,诸多中文媒体就曾因误报“美国投资移民暂停”的消息而造成不良影响。有此前车之鉴,投资者更不应轻信谣言,而应该向美国移民局官方网站、权威移民机构等可靠的信息来源求证。
对于投资人而言,当下更应该关注的是如何应对排期和法案到期的双重预警:美国国务院签证办公室宣布“针对中国大陆出生的投资人的EB-5签证排期最晚将于2015年6月出现”;美国EB-5区域中心临时法案也将于今年9月30日到期,并已进入倒计时阶段,目前该法案是延期、涨价还是备关停,局势仍然尚未明朗。因此对于投资人而言,在目前的政策关键时期,更应该尽快选择一个可靠的EB-5项目,委托可信赖的移民机构进行办理,避免一旦法案涨价或者被关停所带来的一系列不确定政策影响。
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