美國是中國投資移民的最主要目的地。去年美國發出的1萬692個投資移民(EB-5)簽證,中國人占9128個,比率高達85%.但去年8月國務院暫停接受投資移民申請,國會下屬機構最近又對中國投資移民熱中的造假和不規範行為提出關切。美國為何不歡迎帶著現金來的中國投資者?
香港中評社14日引述美國商務部負責國際貿易事務的副部長塞里格說,儘管美國對絕大多數投資50萬美元於特定的區域中心項目,以期通過 EB-5簽證獲得美國綠卡的中國投資者而言,基本上沒有國家安全顧慮,但至少存在兩個憂慮.
其一,美國EB-5項目面對中國投資者旺盛的需求,顯得「僧多粥少」。美國每年發放1萬個投資移民簽證給全世界的外國投資者,過去數年,中國投資移民美國人數連年暴漲.按美國移民法的規定,一個國家的申請者占有某種簽證的數量不能超過總配額的7%,但在總配額沒有用完的情況下,發放簽證的國務院可以將剩餘的簽證配額靈活調配。
美國國務院去年8月曾宣布,2014財政年度美國投資移民簽證EB-5的配額對中國人用完,到9月底之前不再受理中國人的投資移民申請,到10月1日2015財年開始時才恢復辦理。國務院官員當時預期,從今年年4、5月起,中國人投資移民有可能需要排期,亦即投資移民簽證供不應求,中國人的申請即使獲得批准,也需要排隊等待有簽證配額可用時,才能真正拿著這種簽證踏上美國的土地。移民律師估算,初期的等待期約為兩年,加上正常辦理投資移民需要一年半到兩年時間,從今年中開始,中國人辦理投資移民美國從提交材料後算起,整個過程需要三年半到四年時間.
其二,投資移民項目存在的造假現象和不規範行為,日益引起執法當局的關注。國會下屬的「美中經濟與安全審查委員會」最近在中國對美投資評估報告中就提出這個問題.但在這些案例中,造假的是美國人,受害的是中國人。隨著騙局和不規範的現象日益暴露,移民當局的審批一定也會趨於嚴格。