美国改革移民法案重在吸收高端人才

2014年02月24日 美国移民



 

美国国会近期公布移民改革法案纲要,这次移民改革是对美国现行移民制度进行比较彻底的改造。该法案将提高职业移民的比例,并实行以技能为基础的积分制度,考量因素包括教育程度、就业、生活在美国的时间等。如果该法案通过,美国政府会制定一系列吸引高科技人才的细则,以留住高端人才。

奥巴马在2013年1月29日发表演讲时提到:“我们教会了外国学生这些(进行科研创新的)技能,却让他们回到中国、印度或者墨西哥创业,反过来同我们进行竞争。这就是为什么我们需要进行移民改革的原因。”

根据美国国会参院移民改革法案,将新创优秀(MERIT)移民类别,采取计点制。根据外国人的教育,就业,在美国居住年限以及其他因素给该外国人打分,打分最多的人优先获得签证。这种打分签证主要给有才干的外国人,每年可以发12万份签证,且每年按百分之五增加,最多不超过25万。

由于并不希望增加每年的移民人数,将采取“挖东墙补西墙”的方式来平衡被“优秀移民”签证多占掉的移民份额,即取消现行抽签移民(每年5万人配额),以及亲属移民第三优先(公民的已婚子女,每年配额2.34万名),和第四优先(成年公民的兄弟姊妹,每年配额6.5万人)类别。

该法案将6.5万个普通工作签证名额提高到11万个,将2万个豁免名额增加到2.5万个,所增加工作签证名额将签发给美国学校毕业的“STEM”(科学、技术、工程及数学)专业学生。

另外还做出一些规定,对特殊人才、杰出教授和研究人士、跨国公司高级主管和经理、在任何领域获得博士学位的,和某些医生,以及这些人的配偶子女等移民申请(EB-1,“英才”移民)严格审核并不设名额限制。对有高级学位和在美国大学获得科学、技术、工程和数学领域硕士学位的移民申请增加移民名额。

 

可见这项移民改革法案重在吸收各领域的尖端人才,这对中国留学生和高科技人才及各界精英来说是个利好消息。

 

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