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有一些绿卡持有人，合符申请入籍的所有条件，包括语言技能，金钱，足够的居住美国的时间，没有犯罪记录。他们唯一缺乏的是慾望。他们根本不希望成为美国人，可能是对祖国的爱，也有可能是对美国政府的政策不满。

乔纳森（Jonathan Wajskol）是一名平面设计师，大约30年前，从意大利移居到美国。

他有一个移民成功的故事：毕业于美国大学的研究生，与生意伙伴成功在米兰和北京开设国际公司，与妻子和两名孩子居住在格林威治村（Greenwich Village）。

但是，有一件事他还没有做，就是入籍成为美国公民，对他来说，这是一个深思熟虑的选择。

乔纳森持有绿卡，但是，他从来没有申请入藉，对此他不感兴趣。他说，理由是身份认同。他解释说：“我是来自意大利，我真的不觉得自己是美国人。”

对于来自世界各地的新移民来说，拿到美国护照似乎是一个近乎神圣的目标，不少新移民如饥似渴地抓住这个机会。

在华盛顿，有关移民政策一直争议不下，如何为1,100万在美国的非法移民提供一个合法身份的路径。

但是，数以百万计持有合法居留身份的移民，一直站在成为公民的门槛，却从来没有采取下一步。

据估计，大约40%的移民持有绿卡，不申请入籍成为公民。很多人可能想要申请，但是，却总是有延迟的原因，包括680美元的申请费，申请人必须证明他们可以读，写和说基本的英语。

有一些国家，包括日本，中国和伊朗，不允许公民拥有第二国籍，因此，对很多人说，这是一个艰难的选择。

但是，有一些绿卡持有人，合符申请入籍的所有条件，包括语言技能，金钱，足够的居住美国的时间，没有犯罪记录。

他们唯一缺乏的是愿望。他们根本不希望成为美国人，可能是对祖国的爱，也有可能是对美国政府的政策不满。

美国罗格斯大学教授艾伦•海德（Alan Hyde）说：“在教科书中提到有关移民问题，封面的插图是美国国旗或一批移民入籍仪式，表现高度多元化的种族大溶炉。”

但是，他指出，事实上，很多的移民不想成为美国人。对乔纳森来说，妻子和孩子是美国公民，有关入籍的问题不时冒出来。他甚至已经填写申请表，但是从来没有寄出去。

他说：“我有一个意大利人的名字，因此，我总是有一些轻微的身份危机。成为美国人，可能会删去了我的意大利身份。”

唯一考虑的是他不能参与美国的选举进程。乔纳森说：“我拥有一切所需要的东西，在美国，我就像是一个公民。”

合法永久居民，只要居住5年，有资格申请入籍。在此期间，他们有许多相同的权利和义务，包括工作许可，大致相同的税收规则。

但是，合法永久居民没有投票权，也不能离开美国或在其他国家居住太长的时间，他们也没有资格的担任公务员的工作，或领取一定的政府援助。

再者，合法永久居民赞助家庭成员的签证种类较少，若违反法律，他们将被驱逐出境。

王晓宁（XiaoningWang）出生于北京，1994年搬到纽约市，拥有ChinaSprout公司，专门分销中国文化和教育产品。

她持有绿卡，一直没有入籍美国。王晓宁说：“我爱纽约，也爱美国。我喜欢在美国的一切，在这里的机会。”

她已婚，丈夫是德国人，拥有德国国籍。她说：“我看不到入籍美国的好处。”

最近几年，美国入籍的人数不断波动。2008年，有105万人宣誓入籍，达到了创纪录的新高。其后，人数开始骤降，2010年大约62万人入籍。去年，人数再度攀升，突破757,000人。

据国土安全部报告的数据，2012年初，估计有1,330万名绿卡持有者，大约有880万人合资格申请入籍。

国土安全研究估计，2008年入籍宣誓的移民，持有绿卡至少20年的，大约占60%。

麦克劳德盖伊（GuyMcLeod）和妻子是英国公民，两名孩子在美国出生，但是，他们没有计划入籍。

像乔纳森一样，麦克劳考虑到身份认同的问题。麦克劳说：“由始至终，我们是欧洲人。”

现时，他和家人住在罗得岛，担任就业招聘人员。他说：“如果美国人前往欧洲，不是经济或政治难民，为什么想要成为一名法国人？”

但是，也有其他不入籍的原因。

2000年移居到美国的巴西公民卡拉（CarlaGreeb）说，取到绿卡的过程是如此艰难，花了3年以上的时间。

因此，她永远也不会再走入26号联邦广场，美国公民及移民服务的曼哈顿办公室。她感叹地说：“我一辈子也不想再回去公民及移民服务的办公室。”

阿兰•博福特（AlainDeBeaufort）来自哥伦比亚，持有绿卡。

6年前，他移居到美国，娶了一名美国人，现在，育有两名美国出生的孩子，住在布鲁克林。

他说，有一段时间，只会懒惰所致，对入简的申请不感兴趣。但是，他的厌倦也是有原因，他说，对于美国的政策越来越多的幻灭，特别是其外交政策。

他说，当他在拉丁美洲长大，美国和成为美国公民的想法，是非常有吸引力的。

但是，近年来，他一直反对美国外交政策方面，包括在关塔那摩（Guantánamo）拘留中心的做法，扩大使用无人战机进行针对的打击。

因此，他对美国的看法改变了。

阿兰•博福特说：“成为美国人，不再令人引以为傲。”

他是一名作家，同时兼职餐厅服务员。他说：“美国似乎不再酷了。”

克劳迪•穆尔（ClaudineMoore）在英国出生长大，1999年搬来到美国。

她说，多年来，很享受在美国的生活，但是，她没有兴趣成为一名美国公民。

她说：“我非常留恋我的英籍身份，身为英国人，我感到十分骄傲。”

但是，2008年总统竞选期间，当民主党总统候选人奥巴马开始出现时，改变了她的主意。

克劳迪•穆尔决定申请入籍，原因是投票支持他。她的姐姐与美国公民结婚，也跟着做同一样的事情。

克劳迪•穆尔说：“没有人能够说服我入籍，但是，一位黑人总统做到了！”

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