澳大利亚联邦议会参议院9日通过了与中澳自贸协定相关的议案。由于此前众议院已于10月22日通过相关议案,这意味着中澳自贸协定已获澳立法机构批准,只待中方立法机构批准即可生效。
澳大利亚贸易和投资部长安德鲁·罗布说:“政府一直在努力保证这一与澳大利亚最大贸易伙伴签署的高质量协定能在今年年底前生效,今天的投票结果是重大里程碑。”
投票结束后,罗布还对反对党工党支持相关议案表示认可,并称工党此举延续了澳大利亚两党均认同自由贸易原则的一贯立场。
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围绕中澳自贸协定,澳大利亚国内最大的争议正在于劳工方面的条款。工会担心中澳自贸协定会带来华工的大量涌入,冲击澳洲本土的就业机会与薪资水平。以工会为主要基础的澳大利亚工党,身处联邦反对党的角色,因此此前对中澳自贸协定多有杯葛。
10月21日,执政党自由党与工党就保护澳大利亚本地劳工就业机会达成一致,工党随即表示支持中澳自贸协定。工党领导人比尔·肖顿(Bill Shorten)表示,作为支持中澳自贸协定的条件,工党已确保进行劳动力市场测试、保障澳大利亚人工资和就业条件以及安全。“工党已取得了我们感到满意的法律保护” 。
此前工党提出一个妥协方案,以化解澳方对于该协定将导致优先雇用中国工人的担心。该移民法修正案将针对457签证持有人的劳动力市场测试,对中国技工进行技能评估,并且检验总价值逾1.5亿元的重大工程协议是否拥有足够的保障措施。
相最终,工党表示,已经确保将临时技术移民收入与当地工人收入进行对比,如果他们是企业的合同工的话。
中澳两国政府今年6月正式签署中澳自贸协定,协定将在两国立法机构批准后正式生效。
中澳自贸谈判,始于2005年,那时执政的是霍华德领导的自由党—国家党联盟政府。2007年,工党在陆克文率领下,赢得大选,也接过了中澳自贸的谈判。自此到2013年,工党执政6年,但中澳自贸谈判一直难有进展,其主要障碍是工党政府无法突破两个难题:一是如何对待中国的国有企业,二是劳工问题,后者尤其是重点。
2013年,自由党—国家党联盟再次赢得大选、实现政党轮替,中澳自贸谈判的进度大大加快。今年6月,中澳自贸协定签署,将为澳大利亚对中国的出口削减关税并消除其他障碍,同时放松对中国对澳投资的限制。