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IIUSA 向国会递交EB-5立法折中提案︳关注EB-5变法

还有五周，就是美国EB-5区域中心法案短暂延期的新截止日期——2015年12月11日。就在中国投资人积极抢跑12.11递件的同时，美国国会内部各种势力也在开展积极的游说，为各自阵营争取有利的EB-5变革。

就在美国时间2015年11月2日，美国EB-5投资移民行业协会(以下简称“IIUSA ”)向国会递交了一份EB-5区域中心项目长期授权及改革的新提案。作为专门为EB-5区域中心项目而成立的会员制非营利性行业协会，IIUSA目前已拥有超过290个区域中心及220名会员，当中不乏移民律师、开发商、经济学家和移民中介等。据悉，该提案主要针对EB-5改革的四大议题：最低投资额、目标就业区(TEAs)、就业创造计算和生效日期，并已于上周在成员投票中以高达83%的通过率获得IIUSA董事会和公共政策委员会的一致支持。

以下为该提案的具体改革要点：

最低投资金额：TEA地区项目的最低投资额从目前的50万美元涨至80万美元，非TEA地区项目最低投资额则仍旧保留在100万美元(均指区域中心项目)。

TEA(目标就业区)定义：高失业率的目标就业区必须是一个由不超过12个相邻的较小分区或人口普查统计区所组成的地理区域或政治分区;人口为零的分区将不得被用来连接周边分区。

就业创造计算：间接创造的就业岗位不受地理区域限制;非EB-5资金对项目所产生的经济影响力将不被限制;对目前就业的计算方式所做的改动也将受限。

生效日期：EB-5项目改革将不影响已经递交I-526申请的投资人。

移民直通车表示，可以看出，作为EB-5行业代表所提交的EB-5改革提案，该提案致力于在严格的S.1501提案和宽松的S.2115提案中寻找平衡点，可以说是一份折中的EB-5改革提案。

首先，提案中的涨价方案，比S.1501提案(最低投资额分别是80万美元和120万美元)和H.R. 3370提案(最低投资额分别是100万美元和200万美元)更合理，使得EB-5项目更有全球竞争力;其次，对TEA地区的定义不似S.1501提案那般严格，为城市地区成为TEA地区提供了更多的可能性，也给了城市地区和农村地区竞争EB-5投资的能力，同时缩小了TEA地区和非TEA地区的投资差距，有利于促进不同类型项目募资的可能性;第三，最大限度地维持当前就业创造政策，有利于保证投资人能够享受到EB-5计划的真实经济影响，帮助投资人更好地通过移民要求获得绿卡;此外，提案中的生效日期也确保了在9月30日至新法通过并实施日之间递交案件的投资人仍适用现行法律，即新法只对未来的投资人产生影响。

移民直通车提醒，虽然这份提案在当期的行业内有一定的重要性，但也仅仅是众多提案中的一份，最终国会会通过什么EB-5新的改革具体措施，目前仍未能明朗，对此直通车也会继续关注，第一时间为您传递资讯!唯一可以确定的是，赶在12.11之前递件的投资人将可以继续锁定旧政策。有意向的投资人须抓紧把握!

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